國(guó)務(wù)院12條措施穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月23日主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，要部署進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)工作，推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì);并提出12條措施優(yōu)化外匯管理，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，各地和有關(guān)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，外貿(mào)運(yùn)行總體平穩(wěn)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，會(huì)議確定，逐步實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策，增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，盡快出臺(tái)跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法。

此外，會(huì)議指出，為統(tǒng)籌做好外貿(mào)外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定和合理的外匯儲(chǔ)備，以進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，會(huì)議確定了優(yōu)化外匯管理、促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化12條措施。

其中主要包括擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，簡(jiǎn)化小微跨境電商辦理有關(guān)資金收付手續(xù)，優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報(bào)告方式，企業(yè)自主選擇是否開(kāi)立待核查賬戶(hù)，便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)貨物貿(mào)易外匯收支名錄登記，允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理。

與此同時(shí)允許非投資性外商投資企業(yè)以資本金開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資，擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)，將企業(yè)外債注銷(xiāo)登記下放銀行辦理，試點(diǎn)取消外債逐筆登記，取消資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)數(shù)量限制，便利部分資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯使用，開(kāi)展銀行不良債權(quán)和貿(mào)易融資等跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)等。

無(wú)獨(dú)有偶，近日穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資利好信號(hào)密集釋放，10月23日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報(bào)告》。

近年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平不斷提高，以跨境電商為例，報(bào)告指出，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年跨境電商零售進(jìn)出口202.8億美元，同比增長(zhǎng)52.3%。

當(dāng)日，受?chē)?guó)務(wù)院委托，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山就加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況進(jìn)行報(bào)告，從九方面介紹了有關(guān)工作進(jìn)展，包括加強(qiáng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略謀劃，加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化貿(mào)易環(huán)境，積極開(kāi)展多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，加大財(cái)稅金融政策支持。

“目前，外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜與內(nèi)部穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力并存，加之三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布，都說(shuō)明后續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)需要持續(xù)注入動(dòng)力，因此高層頻繁釋放穩(wěn)外貿(mào)的信號(hào)，通過(guò)實(shí)招、硬招來(lái)克服當(dāng)前的困難。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明指出。

白明表示，近年來(lái)我國(guó)跨境電商等外貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)的興起，為外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造新的潛力。“過(guò)去，我們只是把傳統(tǒng)的加工貿(mào)易簡(jiǎn)單地從線下搬到線上，這不是真正的轉(zhuǎn)型，電商平臺(tái)在其中只能起到替代性作用;今后的轉(zhuǎn)型方向應(yīng)該圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)做文章，包括產(chǎn)品價(jià)值的提升，包括研發(fā)、技術(shù)、管理的精進(jìn)等方面，讓電商平臺(tái)起到帶動(dòng)性的作用。”

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委建議，我國(guó)應(yīng)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由價(jià)格為主向質(zhì)量、技術(shù)、品牌為核心的綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型;推動(dòng)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)由出口為主向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型。