國家能源局李創(chuàng)軍：2020年風電發(fā)展的四點建議

10月21-24日，2019北京國際風能大會暨展覽會（CWP2019）在北京隆重召開，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍為2020年風電發(fā)展提了四點建議。

（一）堅持穩(wěn)定有序發(fā)展。風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開一個“穩(wěn)”字，其中規(guī)劃目標的引導作用非常明顯。目前出現(xiàn)了一些搶工期、搶設備供應等現(xiàn)象，設備價格也出現(xiàn)一定的上浮。希望企業(yè)按照“十三五”規(guī)劃和電網(wǎng)實際送出能力，以及環(huán)保的各項要求量力而行，客觀理性地推進項目建設進程，高質(zhì)量完成每一個項目開發(fā)，不給未來留下任何風險隱患。國家也將對各地規(guī)劃執(zhí)行情況加強監(jiān)督，確保行業(yè)的平穩(wěn)有序，避免大起大落。

（二）堅持體制機制創(chuàng)新，落實后補貼時代風電發(fā)展的支持政策。2021年后，陸上風電要全面實現(xiàn)平價目標。去補貼后，需要更好的落實支持風電發(fā)展的有關政策。作為政府部門，我們將盡最大努力，也呼吁各級地方政府部門和電網(wǎng)企業(yè)積極配合。一是按照“放管服”的要求優(yōu)化政府的服務。包括對分散式風電提供政府一站式服務，對分布式電源制定更健全的競價機制等等。二是改善公共服務。提高電網(wǎng)企業(yè)在接入和送出消納方面的服務質(zhì)量。三是調(diào)動地方政府積極性。通過非水可再生能源發(fā)展目標機制引導地方更好支持風電等可再生能源的發(fā)展。四是按照可再生能源法的要求加強對保障性收購政策落實情況的監(jiān)管，降低各類非技術(shù)成本，為降低成本、推動實現(xiàn)全面平價目標、提高整體競爭力創(chuàng)造條件。

（三）堅持技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。風電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，一方面是在關鍵技術(shù)和重大裝備上取得更高突破，另一方面是依托信息化、智能化技術(shù)拓寬風電的新業(yè)態(tài)、新模式。這就要求企業(yè)在堅持技術(shù)攻關的同時推動各環(huán)節(jié)的智能化與專業(yè)化發(fā)展，不斷提高發(fā)電效率和可靠性，降低度電成本，共同提高產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品競爭力。

（四）堅持國際合作。風能行業(yè)是一個全球各國齊頭并進的新興行業(yè)。面對國際能源格局深度調(diào)整，唯有堅持國際合作，擴大在科技、產(chǎn)業(yè)等多方面的交流，才能最大限度地提升風電行業(yè)技術(shù)實力和應用規(guī)模。我們需要學習借鑒各國寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，也歡迎全球先進技術(shù)和企業(yè)加入到中國風電發(fā)展中來。按照習總書記提出的能源革命國際合作理念，利用“一帶一路”等國際交流倡議與平臺，擴大走出去、請進來的高質(zhì)量國際合作格局。

仔細品讀該四條建議，可以將其簡化為“穩(wěn)、去補貼、創(chuàng)新、海外”四個關鍵詞匯。其實此四條建議不難發(fā)現(xiàn)同樣適合光伏領域。光伏產(chǎn)業(yè)在可行性較強、契合度較高的政策支持下，堅持穩(wěn)定發(fā)展，努力創(chuàng)新，借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)，必將使中國光伏這張名片更為耀眼。

同時，李創(chuàng)軍在今年曾經(jīng)提到，發(fā)展可再生能源是全球能源革命和綠色低碳發(fā)展的必然要求，到2020年非化石能源占一次能源消費總量比重將達到15%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%到45%，到2030年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%到65%?？稍偕茉吹匚豢梢娨话?。