聚焦中美貿易戰(zhàn)：雙面豁免是否取消都對中國影響不大！

來源：新能源網

時間：2019-10-12 23:13:00

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聚焦中美貿易戰(zhàn)：雙面豁免是否取消都對中國影響不大！根據美國時間10月8日的消息，美國貿易代表辦公室（USTR）已將雙面產品移出201法案中的豁免清單，將從兩周后的周一（10月28日

根據美國時間10月8日的消息，美國貿易代表辦公室（USTR）已將雙面產品移出201法案中的豁免清單，將從兩周后的周一（10月28日）起正式生效，也就是說，對雙面組件的豁免僅持續(xù)了短短的三個月時間后，對于雙面組件的關稅將再次開始。

鑒于訂購組件的交貨周期通常較長，如果雙面訂單還未被裝載上集裝箱，被豁免的幾率將會很小。

豁免雙面組件將導致雙面產品進口量顯著增加，而大幅增加的進口組件產品將使美國國產單面和雙面組件面臨巨大的競爭壓力。出于保護當地企業(yè)的目的，美國終止了對雙面組件的豁免。

包括美國媒體在內的許多調研機構和分析師都對豁免雙面組件會威脅美國制造業(yè)的說法提出了質疑。羅斯資本（Roth Capital）認為，鑒于當前美國光伏建筑事業(yè)的發(fā)展與進口組件的積壓，2020年底前的訂單已基本敲定，新增訂單有的已經排到2020年后，豁免雙面的關稅幾乎不太可能影響到明年的進口量。另一方面，通過對雙面組件合同加工制造商的調查發(fā)現，盡管美國組件代工企業(yè)Auxin Solar稱產能大部分都用來生產雙面組件，但Auxin的年產能總計僅為100－120 MW，還不到美國總需求的1％市場，雙面產品的進口并不足以威脅美國制造業(yè)。更何況，即使美國四家組件大廠滿產滿銷，每年本土也僅有5GW左右的產能，不到年均需求的一半以上，因此，不管有沒有關稅，一半以上的組件仍需要從東南亞等國大量進口。

今年6月，美國豁免了對雙面組件的25％的201關稅。在我們的獨家文章《雙面組件減少25％關稅中、美、越將分別有什么影響？》中，我們的一個結論是，雙面組件關稅的豁免短期內對美國市場的影響并不大。一個原因在于，雙面帶來的成本下降對于美國市場的沖擊需要時間來體現，另一方面，適合大規(guī)模使用雙面組件但交付期往往長達數年的大型地面電站項目投資商可能不會貿然采用一個尚未成熟的技術，而是會謹慎地觀望后再做選擇。綜合各方面的原因，短期內雙面的豁免很難對美國市場造成強勁的沖擊。

從宏觀角度上看，無論是否豁免，中國光伏制造企業(yè)及在美建廠的光伏制造商，都很難在雙方不穩(wěn)定的貿易局勢中得到好處或占據優(yōu)勢地位，僅有First Solar這些美國本土太陽能電池板制造商才是現階段最大的受益者。

其實豁免與否都不重要，放眼全球，美國都是一個進口關稅最重的國家。即使是豁免了光伏組件進口的201關稅，還有反傾銷、反補貼稅以及包括光伏產品的2000億中國產品10％的稅等需要面對。在繁重的關稅下，出口美國市場的光伏組件及產品還不及新興市場的零頭。在海外光伏市場快速崛起的當下，美國市場如果能夠放開，就是錦上添花的事，如果不能，也無傷大雅，他強由他強，清風拂山崗；他變任他變，權當沒看見！

結尾的一個彩蛋對于美國再次取消對雙面組件的豁免，KiloNewton的創(chuàng)始人兼CEO約翰·威廉姆森在他的linkedIn帳戶上表示取消雙面組件的201豁免是對一個無意義的政策下的無意義豁免的無意義反應。（“a nonsense reaction to a nonsense exemption to a nonsense policy”．）

附1201條稅率變化

2018年1月22日，美國總統(tǒng)特朗普宣布對進口光伏產品采取為期4年的全球保障措施，對超過配額的光伏電池及組件第一年將征收30％關稅，此后三年遞減為25％、20％、15％，這項措施正是基于美國的“201調查”。