分散式風(fēng)電破局之路 | 創(chuàng)新商業(yè)模式形成更廣泛利益共同體

自2018 年4 月3 日《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》出臺(tái)后，2018 年被稱為分散式風(fēng)電的元年，但在實(shí)際落地中，依然遇到一些問題，其中一個(gè)繞不開的話題，就是商業(yè)模式的創(chuàng)新與成熟。

江蘇江陰臨港一期：2017年12月1日并網(wǎng)，采用1臺(tái)遠(yuǎn)景能源140米塔高、單機(jī)容量為2 . 2 兆瓦、131米風(fēng)輪直徑的分布式中壓風(fēng)電機(jī)組，直接接入工廠配電室，自發(fā)自用，余電上網(wǎng)

商業(yè)模式是利益相關(guān)者的交易結(jié)構(gòu)(據(jù)魏煒等人撰寫的《商業(yè)模式的經(jīng)濟(jì)解釋》)，通俗地講，就是企業(yè)通過什么途徑或方式來賺錢。具體到分散式風(fēng)電，在規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維的全生命周期中，如何創(chuàng)新商業(yè)模式，讓利益相關(guān)方以更優(yōu)的方式結(jié)合，涉及經(jīng)濟(jì)測(cè)算、交易成本、利益分配等各個(gè)方面，對(duì)于構(gòu)成完整的行業(yè)價(jià)值鏈和良性的生態(tài)體系，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

參與主體多元化，合作模式更靈活

與集中式風(fēng)電開發(fā)需要巨大的資金投入不同，分散式風(fēng)電的單體項(xiàng)目投資規(guī)模小，建設(shè)周期短，項(xiàng)目效益好，可廣泛吸收各類企業(yè)及個(gè)人作為投資者，合作模式也更加靈活。

分散式風(fēng)電的特點(diǎn)決定了其投資門檻相對(duì)低一些。遠(yuǎn)景能源智慧風(fēng)電場(chǎng)產(chǎn)品總監(jiān)裴波向《風(fēng)能》雜志記者算了一筆賬，比如一個(gè)裝機(jī)5 萬千瓦的集中式風(fēng)電場(chǎng)，按7000 元/ 千瓦的投資來算，需要3.5 億元，以20% 的資本金來算，也要7000 萬元。如果是安裝4、5 臺(tái)風(fēng)電機(jī)組、裝機(jī)容量為1 萬千瓦的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，若投資成本為8000 元/ 千瓦，以20% 的資本金計(jì)算，只需要1600 萬元。如此，幾家園區(qū)企業(yè)就能通過簽訂開發(fā)資源合同，共同出創(chuàng)新商業(yè)模式形成更廣泛利益共同體資，各自占有一定比例的股份來進(jìn)行投資。而田間地頭、港口、園區(qū)、社區(qū)等這些廣泛存在的場(chǎng)景則蘊(yùn)含了不同的商業(yè)創(chuàng)新模式。目前，很多民營(yíng)企業(yè)在河南參與分散式風(fēng)電開發(fā)中，表現(xiàn)積極。

從經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)率上看，低風(fēng)速地區(qū)的分散式風(fēng)電投資資本金回報(bào)率都在15%，甚至20% 以上，而國(guó)內(nèi)尤其是中東部的用電負(fù)荷集中區(qū)，風(fēng)速滿足5~6 米/ 秒條件的工業(yè)園區(qū)比比皆是。

除了投資金額少、經(jīng)濟(jì)收益可觀之外，高耗能企業(yè)利用自有或租用閑散建設(shè)用地，安裝一兩臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，既有經(jīng)濟(jì)效益，也能滿足綠色用能的需求。因此，高耗能企業(yè)也是一個(gè)不可忽視的開發(fā)主體。

開發(fā)主體的多元化也將催生創(chuàng)新的合作模式，進(jìn)一步重構(gòu)商業(yè)關(guān)系。在投資主體的合作方式上，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)各參與方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。北京潔源新能源投資有限公司總經(jīng)理魚江濤強(qiáng)調(diào)，整機(jī)企業(yè)在技術(shù)解決方案、工程生態(tài)建設(shè)方面更專注，而開發(fā)商則在政府資源、電網(wǎng)和資金方面優(yōu)勢(shì)明顯。未來，分散式風(fēng)電參與者要積極適應(yīng)風(fēng)電開發(fā)從選機(jī)組設(shè)備到選合作伙伴的變化，這也決定了開發(fā)商和整機(jī)商不再是簡(jiǎn)單的機(jī)組設(shè)備買賣關(guān)系，而是更持久的戰(zhàn)略合作伙伴。一些新的合作模式，比如合資公司、聯(lián)合開發(fā)、EPC 總包等都可以成為創(chuàng)新的合作載體和落點(diǎn)，從而形成更廣闊的分散式風(fēng)電利益共同體。

吸引多種資本入場(chǎng)，更需民眾參與

資金是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活水和源泉。作為未來風(fēng)電市場(chǎng)重要的補(bǔ)充力量，分散式風(fēng)電開發(fā)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，需要更多資金注入。

為吸引資本，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，中國(guó)船舶重工集團(tuán)海裝風(fēng)電副總經(jīng)理張曉陽認(rèn)為，除吸引大型國(guó)有開發(fā)商參與投資外，應(yīng)積極探索其他投資主體以土地入股、地方資金參與等方式，推動(dòng)更多的資本成為風(fēng)電場(chǎng)的“業(yè)主”，激發(fā)現(xiàn)有資源開發(fā)商的積極性，逐步引導(dǎo)資源開發(fā)商同地方政府的關(guān)系，為整個(gè)風(fēng)電行業(yè)帶來“活水”。

遠(yuǎn)景能源副總裁田慶軍則將民眾的參與看作是商業(yè)模式成功與否的關(guān)鍵，“在中國(guó)，一項(xiàng)政策執(zhí)行得好不好，有沒有生命力，要看神經(jīng)末梢——最基層的農(nóng)村，不少產(chǎn)業(yè)的歷史證明，離用戶越近，生命力越旺盛，也越符合商業(yè)本質(zhì)。未來的能源變革一定也是如此，從城市的新能源汽車、智能微網(wǎng)到農(nóng)村的龐大增量市場(chǎng)，都留下了巨大的想象空間。”安裝在河南項(xiàng)城南頓鎮(zhèn)、鄭郭鎮(zhèn)的14 臺(tái)遠(yuǎn)景能源的分散式風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)快1 年。村民們了解到，這些身高140 米的“大風(fēng)車”每臺(tái)轉(zhuǎn)1 圈可以發(fā)3 千瓦時(shí)的電，轉(zhuǎn)400 圈就夠一個(gè)莊戶人家一年的用電量。分散式風(fēng)電的知識(shí)普及，進(jìn)一步拉近了與村民的距離。

當(dāng)然，民眾的參與還需要政策的助力和托底，這在歐洲比較成熟的風(fēng)電市場(chǎng)中已經(jīng)得到印證。維斯塔斯中國(guó)區(qū)聯(lián)合總裁兼首席財(cái)務(wù)官Thomas Keller 向《風(fēng)能》雜志記者介紹，為了獲得更好的民眾支持，丹麥在2009 年引入了四條方案：一是當(dāng)?shù)鼐用窨梢赃x擇購(gòu)買風(fēng)電項(xiàng)目的部分股份以分享收益;二是如果項(xiàng)目最終無法落地，有專項(xiàng)擔(dān)?；饘?duì)風(fēng)電項(xiàng)目的前期投入進(jìn)行補(bǔ)償;三是如因風(fēng)電項(xiàng)目對(duì)附近居民的不動(dòng)產(chǎn)造成貶值，開發(fā)商將進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償;四是當(dāng)?shù)厥姓缮暾?qǐng)綠色補(bǔ)償基金用于風(fēng)電項(xiàng)目的景觀建設(shè)。這些風(fēng)電項(xiàng)目與民眾休戚相關(guān)，在安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益等方面都會(huì)將民眾的利益充分考慮進(jìn)去，并接受他們的監(jiān)督。風(fēng)電與社區(qū)居民、政府結(jié)成利益共同體，更加長(zhǎng)治久安。

與電力市場(chǎng)無縫銜接，需體制改革推進(jìn)

商業(yè)模式的同步創(chuàng)新需要與電力市場(chǎng)無縫銜接，而分散式風(fēng)電在與電力交易的結(jié)合中，具有天然的優(yōu)勢(shì)。裴波解釋說：“‘自發(fā)自用，余電上網(wǎng)’的模式，更容易被大家所接受，特別是在工業(yè)園區(qū)。一是機(jī)組安裝后，占地僅幾十平方米，假如一年發(fā)電500 萬~600 萬千瓦時(shí)，自發(fā)的電價(jià)比正常(工業(yè)用電)電價(jià)低0.05元/ 千瓦時(shí)，按80% 自發(fā)自用率算，每年就可節(jié)省20 萬~25 萬元，20 年周期就是400 萬~500 萬元;二是如果不愿投資，企業(yè)仍然可以與投資者約定好自發(fā)自用電價(jià)，同時(shí)出租自有建設(shè)用地收取租金，如果自己投資，按收益率15%~20% 計(jì)算，大概5~7 年就可收回投資;三是分散式風(fēng)電項(xiàng)目，通過分布式交易試點(diǎn)模式，可以進(jìn)行隔墻售電，與周圍區(qū)域的用戶商談電價(jià)。很多時(shí)候即使打折售電，價(jià)格也一般會(huì)高于目前的標(biāo)桿風(fēng)電并網(wǎng)價(jià)格且沒有拖欠，這對(duì)中小企業(yè)來說也非常重要。并且這還未算上高耗能企業(yè)需要購(gòu)買清潔用能指標(biāo)的額外花費(fèi)，實(shí)在是一舉多得的模式。”

法國(guó)電力可再生能源海上風(fēng)電運(yùn)維總監(jiān)周偉向《風(fēng)能》雜志記者介紹，在電力交易機(jī)制上，歐洲研究的時(shí)間很長(zhǎng)，比較成熟。歐盟各國(guó)擁有開放的電力交易平臺(tái)，建立了完善的電力市場(chǎng)交易機(jī)制，制定了合理的定價(jià)和交易規(guī)則，交易透明、暢通、靈活，地方保護(hù)小，相對(duì)公平公正。例如，核電在法國(guó)占有優(yōu)勢(shì)，電價(jià)相對(duì)要低一些，環(huán)保成本低，更具有競(jìng)爭(zhēng)性，但為了支持其他可再生能源的發(fā)展，在交易平臺(tái)上，歐盟規(guī)定必須配額一定比例的低價(jià)核電。

相比而言，我國(guó)電力的輸出與交易則需進(jìn)一步開放市場(chǎng)，也有賴于電力體制改革來推動(dòng)。

模式創(chuàng)新依賴環(huán)境，廣泛利益共同體降風(fēng)險(xiǎn)

沒有良好的商業(yè)環(huán)境，即使有好的商業(yè)模式，也難以成熟。目前行業(yè)發(fā)展普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也影響著商業(yè)模式的創(chuàng)新，尤其對(duì)新進(jìn)主體而言。

江蘇江陰保稅區(qū)二期：2017年12月31日并網(wǎng)，采用3臺(tái)遠(yuǎn)景能源140米塔高、單機(jī)容量為2.2兆瓦、131米風(fēng)輪直徑的分布式風(fēng)電機(jī)組，通過遠(yuǎn)景能源開關(guān)站接入電網(wǎng)升壓站，全額上網(wǎng)，與城市環(huán)境友好融合

一是核準(zhǔn)難。風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)是集多種能力于一體的，原本是通過核準(zhǔn)承諾簡(jiǎn)化程序，但如果政策不落地，新進(jìn)企業(yè)想快速進(jìn)行規(guī)?；_發(fā)很困難。特別是每個(gè)地方電力公司要求不太一樣。除了比較統(tǒng)一的110kV 大部分是省級(jí)電力公司來經(jīng)營(yíng)管理之外，其他35kV、10kV 的接入等級(jí)，市級(jí)電力公司就能出具相應(yīng)的意見。這取決于政府部門在分散式風(fēng)電規(guī)劃階段能否更好地協(xié)調(diào)，電力公司出具的消納意見將是政府部門依據(jù)的重要條件。因此，要堅(jiān)決推動(dòng)核準(zhǔn)承諾制的落地。

二是金融融資機(jī)制。新的開發(fā)主體，本身沒有過多的資產(chǎn)，缺少擔(dān)保。貸款難，利息高，還款期限短都制約著他們參與的積極性。

三是經(jīng)營(yíng)問題。在新的技術(shù)、時(shí)間要求下，對(duì)解決方案的提供方提出了更高的要求，新進(jìn)主體如何完成各種開發(fā)手續(xù)、建風(fēng)電場(chǎng)，甚至承擔(dān)整體的運(yùn)維，都要全面地分析把控。并且業(yè)主在開發(fā)理念、分散式經(jīng)營(yíng)、合作模式上也需要更多的創(chuàng)新。業(yè)主應(yīng)聚焦于專業(yè)的人做專業(yè)的事，分散式風(fēng)電可以充分利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，購(gòu)買項(xiàng)目開發(fā)核準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的全生命周期的專業(yè)化服務(wù)，真正做到投資人和項(xiàng)目管理人的分離。整體的區(qū)域化運(yùn)維，遠(yuǎn)程遙控模式，將更節(jié)省成本，發(fā)電量也更可靠。

如何降低這些風(fēng)險(xiǎn)?

在田慶軍看來，最關(guān)鍵的是要有更多的利益進(jìn)行分享，引入更多的利益相關(guān)方，形成更廣泛的利益共同體。比如，可以與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、風(fēng)電扶貧等民生改善工程以及其他產(chǎn)業(yè)或團(tuán)體深入結(jié)合，也可以與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)有效融合，為構(gòu)建未來社區(qū)或城市形態(tài)提供清潔能源需求和安全支撐。

能源在其他行業(yè)領(lǐng)域的滲透性強(qiáng)，以能源為核心開展的商業(yè)模式拓展具有跨界創(chuàng)新的潛能，并將帶來更多新的商機(jī)與市場(chǎng)空間。例如合同能源效率管理、綜合能源服務(wù)等。誕生于硅谷的STEM 公司構(gòu)建了儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式，通過對(duì)電力供需數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析來控制儲(chǔ)能電池參與需求側(cè)響應(yīng)，賺取峰谷價(jià)差。