中國(guó)將成為亞洲天然氣市場(chǎng)新增長(zhǎng)極

8月30日，第七屆亞洲天然氣論壇在京舉辦。本屆論壇以“亞洲天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能”為主題，聚焦天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)、上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈,分設(shè)“全球步入天然氣時(shí)代”“日益繁榮的亞洲天然氣市場(chǎng)”以及“開(kāi)放合作為亞洲天然氣產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能”三個(gè)專(zhuān)場(chǎng)，多角度探討能源轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)變革背景下亞洲天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征、新趨勢(shì)，共謀未來(lái)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題和解決方案。與會(huì)專(zhuān)家提出，“中國(guó)將成為亞洲天然氣市場(chǎng)新的增長(zhǎng)極，頁(yè)巖氣將是產(chǎn)量增長(zhǎng)的主體”等五大重要觀點(diǎn)。

全球天然氣產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道。從需求側(cè)看，預(yù)計(jì)到2040年，全球能源需求年均增長(zhǎng)僅為0.9%，但天然氣需求增長(zhǎng)迅猛，2040年將達(dá)156億立方米/日左右。從供應(yīng)側(cè)看，上游投資僵局已被打破，近兩年的供應(yīng)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁。LNG項(xiàng)目將迎來(lái)投資高峰期。預(yù)計(jì)2021年，全球 LNG新增供應(yīng)能力約7400萬(wàn)噸/年。與此同時(shí)，天然氣貿(mào)易日趨活躍，貿(mào)易方式更加靈活。LNG全球化趨勢(shì)更加明顯，亞太是主要進(jìn)口地區(qū)，非洲、北美等是主要出口地區(qū)。

中國(guó)將成為亞洲天然氣市場(chǎng)新的增長(zhǎng)極，頁(yè)巖氣將是產(chǎn)量增長(zhǎng)的主體。在持續(xù)的工業(yè)升級(jí)和城市化進(jìn)程推進(jìn)下，中國(guó)天然氣需求預(yù)計(jì)將從2019年的3070億立方米增至2030年的5100億立方米，增長(zhǎng)2570億立方米。2015年~2035年的20年間，中國(guó)有望實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)量倍增，達(dá)到2800億立方米，頁(yè)巖氣將是產(chǎn)量增長(zhǎng)的主體，對(duì)總增量的貢獻(xiàn)達(dá)到40%以上，頁(yè)巖氣在天然氣產(chǎn)量中的占比也將由2015年的3.3%增至2035年的23.2%。鑒于頁(yè)巖氣資源潛力較大，應(yīng)成為天然氣產(chǎn)量倍增的生力軍，需要予以高度重視、加快發(fā)展力度。應(yīng)加強(qiáng)深層頁(yè)巖氣低成本關(guān)鍵技術(shù)與裝備攻關(guān)，并實(shí)行差異化稅費(fèi)政策，給予頁(yè)巖氣穩(wěn)定的扶持政策。

世界低碳化能源轉(zhuǎn)型已刻不容緩，天然氣在化石能源中最具能源轉(zhuǎn)型承接條件，必須堅(jiān)定不移大力發(fā)展。在全球能源低碳化轉(zhuǎn)型的大背景下，天然氣憑借其儲(chǔ)量豐富、清潔低碳以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，將迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。目前，全球常規(guī)天然氣儲(chǔ)采比51，證實(shí)儲(chǔ)量達(dá)197萬(wàn)億立方米;天然氣發(fā)電的氮氧化物排放是煤炭的27%，二氧化碳排放是煤炭的55%;天然氣可以與風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源形成良好的協(xié)同供能體系，有效解決新能源消納問(wèn)題，且隨著技術(shù)進(jìn)步，天然氣消費(fèi)成本在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)預(yù)計(jì)可下降30%。中國(guó)已開(kāi)啟“能源革命”框架下的天然氣變革，提出2030年天然氣消費(fèi)占能源消費(fèi)總量15%的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金發(fā)展期。在體制機(jī)制方面，未來(lái)將以市場(chǎng)化改革為重心不斷推進(jìn)：上游不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力和市場(chǎng)效率的提升;中游大力推進(jìn)網(wǎng)運(yùn)分離，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放;下游推動(dòng)配售環(huán)節(jié)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低終端使用成本;同時(shí)天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程將不斷加快。

以國(guó)家管網(wǎng)公司成立為重大標(biāo)志的市場(chǎng)化改革，將加速推動(dòng)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。未來(lái)，中國(guó)天然氣市場(chǎng)格局將呈現(xiàn)三大變化：一是市場(chǎng)主體的增加，將銷(xiāo)售和輸送一體化的市場(chǎng)重構(gòu)為競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng);二是多層次市場(chǎng)的出現(xiàn);三是價(jià)格機(jī)制作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，定價(jià)機(jī)制改革進(jìn)一步深化。通過(guò)管網(wǎng)第三方準(zhǔn)入的有效實(shí)施、供給端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效增強(qiáng)以及天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)的有效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)天然氣市場(chǎng)重構(gòu)的實(shí)質(zhì)性起步，是發(fā)展的分水嶺。

發(fā)展油氣交易中心，提振中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。建設(shè)天然氣期貨市場(chǎng)面臨難得的歷史機(jī)遇。中國(guó)天然氣市場(chǎng)規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)均衡，油氣改革持續(xù)推進(jìn)，天然氣期貨市場(chǎng)的建設(shè)條件逐漸成熟，期貨的合約規(guī)則已經(jīng)成型。可借鑒原油期貨形成的配套政策、監(jiān)管體系、規(guī)則體系、IT系統(tǒng)、人才資源等，在實(shí)物交割的操作實(shí)踐上進(jìn)行深入研究。同時(shí)，上海石油天然氣交易中心在天然氣交易中逐漸發(fā)揮出重要作用。2018年，該中心完成天然氣交易量604.5億立方米(雙邊)，已占全國(guó)天然氣消費(fèi)總量的11%。會(huì)員數(shù)量從2017年的1592家猛增至2019年6月底的2500家。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，油氣交易中心的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能將得到進(jìn)一步發(fā)揮，助力提振中國(guó)在國(guó)際天然氣市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。

作為本屆論壇的輪值主席，中國(guó)石化集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、股份公司總裁、中國(guó)工程院院士馬永生在致辭中指出，當(dāng)前世界能源格局正在發(fā)生深刻變化，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命正在積極推進(jìn)，天然氣作為綠色能源發(fā)展前景十分廣闊，亞洲地區(qū)已經(jīng)成為全球天然氣需求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。過(guò)去10年，亞洲地區(qū)的天然氣消費(fèi)量從5037億方增至8253億方，年均增長(zhǎng)5.1%，是全球平均增長(zhǎng)率的2倍。未來(lái)20年，預(yù)計(jì)亞洲地區(qū)天然氣消費(fèi)量的全球占比，將由目前的1/5擴(kuò)大至1/4以上。與此同時(shí)，美國(guó)、俄羅斯、中東等地新建LNG裝置陸續(xù)投產(chǎn)，在供給端為天然氣消費(fèi)革命帶來(lái)了源源不斷的資源保障。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，天然氣無(wú)疑將扮演更加重要角色，產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系正在加快完善，主體能源地位和能源消費(fèi)比重持續(xù)提升，必將迎來(lái)快速發(fā)展。