商務(wù)部將研究制定推動汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專項政策

　　8月31日，《中國經(jīng)營報》記者在2019年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇上獲悉，商務(wù)部將會同有關(guān)部門共同研究制定首個針對重點產(chǎn)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的專項政策，并將進一步完善二手車出口相關(guān)政策。

　　商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長、國家機電產(chǎn)品進出口辦公室副主任宋先茂在會上透露，商務(wù)部將采取有力措施營造更好的政策環(huán)境：

　　一是將委托中國汽車技術(shù)研究中心，編制發(fā)布中國汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展報告，每年定期評價汽車高質(zhì)量發(fā)展的成就，研判未來發(fā)展趨勢，指明發(fā)展方向。

　　二是會同有關(guān)部門，共同研究制定推動汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的專項政策，這將是首個針對重點產(chǎn)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的專項政策。

　　三是研究擴大二手車出口，今年會同公安部、海關(guān)總署，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展注入新動力。我們將進一步完善相關(guān)政策，持續(xù)擴大二手車出口規(guī)模，以對新車消費和出口形成更有力的帶動作用。

　　四是大力支持國際營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，培育一批包括汽車及零部件在內(nèi)的國際營銷服務(wù)公眾平臺，助力汽車企業(yè)深耕海外市場。此外會同有關(guān)部門共同研究破解汽車海外消費信貸瓶頸，進一步落實放管服改革的要求，提升貿(mào)易便利化水平，努力為擴大汽車出口清除障礙，優(yōu)化服務(wù)。

　　回顧歷年數(shù)據(jù)，我國汽車產(chǎn)業(yè)外貿(mào)近幾年呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　2001年到2012年，我國汽車出口規(guī)模從2萬輛增加到102萬輛，年均增速38.7%。2018年汽車出口規(guī)模增長11%，達到了115萬輛，創(chuàng)歷史新高。同時，出口的質(zhì)量和效益也在不斷提升，2018年我國汽車出口的平均單價是1.3萬美元，比2001年提高了30%多，高技術(shù)、高附加值含量的新能源客車迅猛增長。

　　“今年上半年在外貿(mào)發(fā)展環(huán)境十分嚴峻的形勢下，汽車出口保持3.1%的增幅。”宋先茂表示。

　　據(jù)介紹，長期以來我國90%以上的汽車出口到非洲、亞洲等新興市場和欠發(fā)達國家，尤其是對伊朗市場過于依賴。近年來，這種情況有明顯好轉(zhuǎn)，我們對發(fā)達國家出口實現(xiàn)了突破，過去五年，對發(fā)達市場出口增長幅度提高了14個百分點。部分自主品牌龍頭車企國際化影響力也不斷提升。據(jù)商務(wù)部初步統(tǒng)計，自2018年底，我國汽車企業(yè)境外投資設(shè)立和合作的工廠達到140個，境外國際營銷網(wǎng)絡(luò)達到9200多個，海外力量投入逐漸增大。

　　不過，我國汽車出口未來發(fā)展的空間仍然巨大。宋先茂表示，當前我國汽車產(chǎn)業(yè)出口仍處于初級階段，與發(fā)達國家差距較大，未來發(fā)展的潛力巨大。

　　“從自身體量來看，我國汽車產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀與自身的實力嚴重不符。”宋先茂列舉數(shù)據(jù)稱，根據(jù)國際汽車制造商協(xié)會統(tǒng)計，2018年全球汽車產(chǎn)量是9570萬輛，我國汽車產(chǎn)量是2780萬輛，占全球比重的30%。但從出口來看，我們2018年汽車整車出口是157億美元，占全球汽車出口份額的1.6%。也就是說，我們產(chǎn)量占到全球的30%，但出口額僅占到1.6%，差距懸殊。不僅如此，我國汽車出口的比重也遠遠低于貨物貿(mào)易出口的比重，我國貨物貿(mào)易出口占全球的比重是12.8%，這說明我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力遠遠低于產(chǎn)業(yè)自身的實力水平，也低于我國制造業(yè)在國際上的總體競爭水平。

　　“加快縮小這一趨勢，汽車整車出口的規(guī)模有望數(shù)倍增長。”宋先茂同時指出，從歷史來看，中國汽車出口規(guī)模實現(xiàn)重大飛躍，不是遙不可及的夢幻。

　　當下，中國汽車產(chǎn)業(yè)出口面臨著重要戰(zhàn)略機遇期。

　　比如，從國內(nèi)競爭來看，擴大出口是化解產(chǎn)能過剩的客觀需要。我國汽車產(chǎn)業(yè)正進入市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，未來三到五年將是攻堅克難的關(guān)鍵階段，自去年7月以來已經(jīng)連續(xù)13個月下滑，產(chǎn)能利用率不足。國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示，上半年汽車產(chǎn)能利用率僅為77.3%，有研究分析指出，很多汽車企業(yè)利用率不到50%，且?guī)齑鎵毫哟?。面對低迷的國?nèi)市場，擴大出口、加快拓展海外空間是化解我國汽車產(chǎn)能過剩，加快調(diào)整市場布局的必然要求。

　　再比如，從外部環(huán)境來看，汽車產(chǎn)業(yè)出口面臨著諸多政策利好，2018年我國取消了專用車、新能源汽車的外資股比限制，2022年，還將全面取消外資股比限制和合資企業(yè)數(shù)量的限制。在商業(yè)利益的驅(qū)動下，外資企業(yè)出口規(guī)模將不斷擴大，中國有望成為多個外資品牌在全球重要的出口基地之一。

　　宋先茂對比認為，從日韓汽車出口的歷程上看，未來三到五年我國汽車出口有望在百萬輛級，實現(xiàn)新的突破。

　　不過，宋先茂還強調(diào)，一個國家汽車產(chǎn)業(yè)的強大最終將由國際市場檢驗，國際化進程中最關(guān)鍵的是重點制造企業(yè)積極主動融入全球價值鏈。

　　“應清醒地看到，中國汽車出口的宏偉愿景絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，目前我國汽車產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家在出口集中度研發(fā)、海外投入方面有較大差距。”宋先茂指出。

　　據(jù)宋先茂了解，我國進入世界500強的企業(yè)當中只有一家出口超過10萬輛，平均每家出口不足3000輛，出口集中度非常低，在研發(fā)投入方面大眾、寶馬、福特、本田等研發(fā)強度多年來都在4%以上，我國大部分車企研發(fā)強度不到2%。此外，海外市場人員的比例與國外企業(yè)相比也呈現(xiàn)出較大的差距。

　　“可見，中國汽車產(chǎn)業(yè)要提升國際化水平，充分釋放出口潛力，既需要進一步引導和支持，更需要企業(yè)家們高度重視，將眼光從國內(nèi)市場放之全球，以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光精心謀劃中國汽車企業(yè)的未來，有了明確的定位，還需要多維度加大資源投入，付出持之以恒的艱苦努力。”宋先茂總結(jié)。（本報記者 郭少丹）