長江經(jīng)濟(jì)帶“三磷”專項(xiàng)排查取得階段成果

為控制長江經(jīng)濟(jì)帶總磷污染，堅(jiān)決打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長江“三磷”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》，組織長江經(jīng)濟(jì)帶7省(市)開展為期兩年的“三磷”專項(xiàng)排查整治工作，目前地方自查工作已全面結(jié)束。

從自查總體情況看，湖北、貴州、云南、四川、湖南、重慶、江蘇等7省市聚集了全國60%以上的涉磷企業(yè)，“三磷”企業(yè)(礦、庫)數(shù)量高達(dá)692家(個(gè))，其中磷礦229個(gè)、磷肥企業(yè)252家、含磷農(nóng)藥企業(yè)29家、黃磷企業(yè)85家、磷石膏庫97個(gè)。692家“三磷”企業(yè)(礦、庫)中有276家存在生態(tài)環(huán)境問題，占比40%。其中，磷石膏庫問題最為突出，53.61%的磷石膏庫存在環(huán)境問題;其次是磷肥企業(yè)，問題率高達(dá)47.62%;黃磷和含磷農(nóng)藥企業(yè)存在問題的比例分別為42.35%和34.48%;磷礦問題率相對(duì)較低，但也達(dá)到25.33%。

從自查發(fā)現(xiàn)問題性質(zhì)看，主要包括部分磷石膏庫防滲措施不到位，對(duì)地下水環(huán)境安全形成較大威脅;部分磷石膏庫未建設(shè)地下水監(jiān)測井、監(jiān)測井建設(shè)不規(guī)范或未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。磷肥企業(yè)主要是企業(yè)環(huán)境管理不完善和雨污分流不完善等容易被忽視但積累效應(yīng)大的環(huán)境問題。黃磷企業(yè)主要是黃磷尾氣“點(diǎn)天燈”、廢氣無組織排放、含磷原料及廢渣等物料貯存場所未完善防滲措施等生態(tài)環(huán)境問題。含磷農(nóng)藥企業(yè)主要是危險(xiǎn)廢物貯存管理不規(guī)范和廢氣收集處理設(shè)施不完善等問題。磷礦企業(yè)主要是礦井水超標(biāo)排放、磷礦堆場及道路揚(yáng)塵和未按規(guī)定實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)措施等問題。

目前，長江“三磷”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)已由“查問題”階段進(jìn)入“定方案解決問題”階段。為妥善解決“三磷”企業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，做到分類施策、科學(xué)整治，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《長江“三磷”排查整治技術(shù)指南》，針對(duì)磷礦、磷肥、含磷農(nóng)藥、黃磷和磷石膏庫5類重點(diǎn)，按照《實(shí)施方案》提出的“三個(gè)一批”要求，即以飲用水源地等敏感水體以及人口密集區(qū)為重點(diǎn)，以符合行業(yè)政策為基準(zhǔn)，依法律法規(guī)關(guān)停取締一批，消除“三磷”行業(yè)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和解決生態(tài)環(huán)境突出問題為核心，整治規(guī)范一批，提高全行業(yè)環(huán)境管理水平;以推動(dòng)行業(yè)清潔生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步為導(dǎo)向，改造提升一批，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，分別明確了關(guān)停取締要求、規(guī)范整治要求和提升改造要求，以及企業(yè)各產(chǎn)污治污環(huán)節(jié)的整治要點(diǎn)。

下一步，生態(tài)環(huán)境部除督促各地依法查處環(huán)境違法行為外，將重點(diǎn)做好三方面工作：一是樹立整治樣板，結(jié)合印發(fā)的《長江“三磷”排查整治技術(shù)指南》，組織專家團(tuán)隊(duì)選擇典型“三磷”企業(yè)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”技術(shù)指導(dǎo)幫扶工作，研究制定可復(fù)制、可推廣的“一企一策”整改方案樣板。二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。組織專家團(tuán)隊(duì)開展《技術(shù)指南》和整治工作的培訓(xùn)，根據(jù)各省(市)實(shí)際需求深入重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)編制“一企一策”整改方案，逐一明確整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。三是加強(qiáng)督促檢查。組織各地生態(tài)環(huán)境部門對(duì)問題企業(yè)整改進(jìn)度進(jìn)行逐月跟蹤督辦，拉條掛賬，在2019年統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督(第二階段)中逐一核實(shí)，逐一銷號(hào)。