全國(guó)電力市場(chǎng)化交易兩年 釋放改革紅利超1800億元

8月16日，國(guó)家發(fā)改委舉行定期新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì)上表示，今年上半年，全國(guó)完成電力市場(chǎng)化交易電量達(dá)1.1萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29.3%。電力直接交易電量平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí)，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)約300億元。2016年至2018年，全國(guó)電力市場(chǎng)化交易比重逐年提高，累計(jì)釋放改革紅利超過1800億元。

據(jù)孟瑋介紹，黨中央、國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)新一輪電力體制改革以來，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局會(huì)同各地和電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求，深入推進(jìn)電力體制改革，加快放開發(fā)用電計(jì)劃，不斷提高電力交易市場(chǎng)化程度，重點(diǎn)開展了五方面工作。

一是全面開展第二輪輸配電成本監(jiān)審工作。今年1月，第二輪輸配電成本監(jiān)審工作正式開始，3月份啟動(dòng)了輸配電定價(jià)成本監(jiān)審工作的實(shí)地審核。5月份，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)了《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法的通知》，對(duì)輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法進(jìn)行了調(diào)整和修訂。

二是持續(xù)推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行。目前全國(guó)已建立北京、廣州兩個(gè)區(qū)域電力交易中心和33個(gè)?。▍^(qū)、市）電力交易中心。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正在推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，加快營(yíng)造主體規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化電量交易規(guī)模。今年6月份，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于全面放開經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》，在煤炭、鋼鐵、有色、建材4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)全面放開發(fā)用電計(jì)劃的基礎(chǔ)上，明確要求除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶之外的經(jīng)營(yíng)性電力用戶全面放開。

“今年上半年，全國(guó)完成電力市場(chǎng)化交易電量達(dá)1.1萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29.3%，占全社會(huì)用電量的32.4%，占經(jīng)營(yíng)性行業(yè)用電量的58.3%。電力直接交易電量平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí)，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)約300億元。”孟瑋表示。

四是加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革落地實(shí)施。今年1月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》，進(jìn)一步為增量配電業(yè)務(wù)改革提供政策指導(dǎo)。截至8月份，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局共批復(fù)了四批404個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

五是穩(wěn)步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展。截至6月30日，南方、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，全部完成模擬試運(yùn)行。

“通過一系列改革舉措，實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。”孟瑋透露，“2016－2018年，全國(guó)電力市場(chǎng)化交易比重逐年提高，累計(jì)釋放改革紅利超過1800億元。”

對(duì)于改革中的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，孟瑋表示，發(fā)改委下一步重點(diǎn)做好三方面工作。一是進(jìn)一步完善增量配電網(wǎng)配電價(jià)格形成機(jī)制。增加增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)配電價(jià)格靈活性，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)形成合理的分用戶類型的配電價(jià)格體系；二是充分發(fā)揮交易機(jī)構(gòu)以及市場(chǎng)管理委員會(huì)的作用。推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)打破區(qū)域壁壘，促進(jìn)更大范圍的電力資源優(yōu)化配置，營(yíng)造主體規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為市場(chǎng)化交易提供更加公平規(guī)范高效的平臺(tái)；三是做好中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的銜接工作。積極探索適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的電力市場(chǎng)體系。（記者杜燕飛）