逐步取消補(bǔ)貼正在威脅美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)未來的投資

:10多年前實(shí)行的投資稅抵免政策大大刺激了太陽(yáng)能裝置業(yè)的發(fā)展，不過這一政策從今年年底將逐步取消，此舉令太陽(yáng)能裝置公司感到不安，他們現(xiàn)在只能寄希望于《可再生能源擴(kuò)展法案》的通過。

（來源：微信公眾號(hào)“能源輿情” ID：EnergyPublicOpinion）

《連線》雜志的丹尼爾·奧伯豪斯援引太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官的話說，這些財(cái)政補(bǔ)貼創(chuàng)造了近25萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，自2007年以來太陽(yáng)能安裝數(shù)量激增了1萬倍，投資達(dá)到1400億美元?，F(xiàn)在，逐步取消補(bǔ)貼正在威脅太陽(yáng)能行業(yè)未來的投資。

目前該拓展法案通過的希望不大。據(jù)中盛集團(tuán)（SunPower）首席執(zhí)行官湯姆·沃納稱，該法案掃清所有障礙最終通過的可能性只有30%左右。因此，該行業(yè)正面臨逐步被淘汰的局面。

據(jù)奧伯豪斯說，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）還提供另一種補(bǔ)貼，稱為生產(chǎn)稅收抵免。該補(bǔ)貼的扶持正是風(fēng)力發(fā)電行業(yè)最初快速發(fā)展的原因，但2008年的金融危機(jī)對(duì)該行業(yè)造成了沉重打擊，因?yàn)橥顿Y者沒有了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提供的資金補(bǔ)貼，不再愿為風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目高昂的前期成本買單。

奧伯豪斯提到康奈爾大學(xué)（Cornell University）經(jīng)濟(jì)學(xué)家托德·杰拉登（Todd Gerarden）曾說，生產(chǎn)稅收抵免政策有利于節(jié)能減排。他解釋道：“依靠生產(chǎn)補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電場(chǎng)會(huì)生產(chǎn)盡可能多的能源，從而風(fēng)力發(fā)電增多，化石燃料發(fā)電減少，因此生產(chǎn)稅收抵免在減少污染方面頗有成效?！?/p>

該設(shè)想不僅適用于風(fēng)能，同樣也適用于太陽(yáng)能。然而，還沒有人提出類似的法案。更重要的是，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻問題 依然存在——似乎沒有財(cái)政補(bǔ)貼就無法生存。

據(jù)研究表明，太陽(yáng)能生產(chǎn)成本正逐步下降，很快就能在同等條件下與化石燃料發(fā)電能力相競(jìng)爭(zhēng)。新聞報(bào)道對(duì)電網(wǎng)平價(jià)（太陽(yáng)能發(fā)電的成本與化石燃料發(fā)電一樣高）感到欣喜。然而，美國(guó)太陽(yáng)能公司擔(dān)心，在沒有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，它們還能否長(zhǎng)期生存下去。

他們完全有理由擔(dān)心，但這種擔(dān)心的焦點(diǎn)似乎是錯(cuò)誤的。太陽(yáng)能發(fā)展的支持者認(rèn)為，太陽(yáng)能比煤炭、石油和天然氣便宜只是時(shí)間問題。除了對(duì)沖補(bǔ)貼逐步取消的風(fēng)險(xiǎn)，專注于縮短這個(gè)發(fā)展時(shí)間才是明智的。畢竟，如果你不需要補(bǔ)貼，你就不會(huì)受到取消補(bǔ)貼的影響。

至于太陽(yáng)能是否有可能與化石燃料并駕齊驅(qū)，答案是肯定的。最近一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，在344個(gè)城市中，太陽(yáng)能的成本與化石燃料相當(dāng)。在這些城市中，有22%的城市太陽(yáng)能比煤炭更便宜。研究報(bào)告的作者稱財(cái)政補(bǔ)貼確實(shí)有助于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但就在去年，中國(guó)政府取消了這些補(bǔ)貼，讓太陽(yáng)能行業(yè)自生自滅。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也許這并非是壞事。

原標(biāo)題:財(cái)政補(bǔ)貼逐步取消，太陽(yáng)能行業(yè)該何去何從？