江西：嚴防今年計劃關(guān)閉的煤礦上演“最后瘋狂”

江西省應急管理廳、江西省能源局、江西煤監(jiān)局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求進一步強化煤礦重大災害防治工作。

通知要求，要清醒認識當前煤礦安全嚴峻形勢。近期，四川、貴州、河北等地煤礦接連發(fā)生4起較大事故，我省煤礦7月份也連續(xù)發(fā)生2起事故。7月19日，江西煤業(yè)集團尚莊煤礦發(fā)生放炮事故；7月29日，萍鄉(xiāng)蘆溪縣利發(fā)煤礦回撤設備時發(fā)生機械事故。上述事故充分暴露出部分地區(qū)和煤礦安全生產(chǎn)紅線意識不牢固、災害防治措施不落實、安全技術(shù)措施執(zhí)行不嚴格、員工安全意識薄弱等突出問題。

秋冬季節(jié)是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)旺季，也是煤礦事故的多發(fā)、易發(fā)季節(jié)，各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各煤礦安全監(jiān)察分局和各煤礦企業(yè)一定要深刻汲取事故教訓，牢固樹立紅線意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，狠抓安全風險分級管控和隱患排查治理，強化安全基礎管理，嚴格安全生產(chǎn)責任，嚴格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

通知指出，目前，正值全省深化煤礦安全專項整治和“打非治違”百日行動時期，各地要把貫徹《通報》精神與深化煤礦安全專項整治行動、高風險煤礦安全體檢、煤礦專項執(zhí)法行動、“打非治違”百日行動發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改落實結(jié)合起來，切實防范瓦斯、水害、火災、頂板和提升運輸?shù)仁鹿实陌l(fā)生。要對災害因素尤其是通風、瓦斯治理和防治水方面的隱患進行再梳理、再排查，對重大災害防治工作中發(fā)現(xiàn)的隱患要盯住不放，一抓到底，限期整改。

要深刻汲取《通報》中的瓦斯事故教訓，嚴格落實瓦斯防治措施，以瓦斯“零超限”為工作目標，出現(xiàn)瓦斯超限必須停產(chǎn)撤人、查明原因、消除隱患。

要嚴厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為。各地要進一步落實責任，扎實開展“打非治違”百日行動，采取上限處罰、通報曝光、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施，對“五假五超三瞞三不”（假整合、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告，超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期，隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故，不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準擅自復工復產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)）等行為嚴格進行查處，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，對非法違法生產(chǎn)和違規(guī)行為“零容忍”，堅決防范遏制煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

通知表示，各地要加強對停產(chǎn)停工、停產(chǎn)整頓煤礦及化解過剩產(chǎn)能工作中列入今年關(guān)閉計劃煤礦的監(jiān)管，強化明察暗訪和盯守巡查，嚴防該類違法違規(guī)組織生產(chǎn)。對計劃于2019年關(guān)閉的煤礦，要堅決停下來，嚴防“最后的瘋狂”。去產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦回撤設備前，必須認真制定回撤方案，明確人數(shù)、地點、安全措施等，經(jīng)屬地煤礦安全監(jiān)管部門批準后方可組織實施。煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)管監(jiān)察，嚴防關(guān)閉退出煤礦在回撤過程中發(fā)生事故，對回撤設備發(fā)生事故的煤礦和責任人要嚴格依法處罰。

嚴格落實企業(yè)主體責任，才能更好地防范風險。各地煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要迅速開展國家煤礦安監(jiān)局已部署的煤礦企業(yè)主體責任監(jiān)管監(jiān)察工作，切實督促企業(yè)認真履行主體責任，嚴肅追究責任。