深度：看清中國分布式光伏發(fā)展的五個階段

2019年7月，分布式新政策下發(fā)已過半月之余，市場似乎并不像人們所期望的那樣火熱，當然也不像過去那么差。有哲學家曾說過這樣一句名言機遇是給有準備之人的。2006到如今，中國分布式市場猶如過山車一樣跌宕起伏，有人憂愁，有人喜。正如一顆植物的生長那樣，從萌芽到成長，再到花開花落，最后果熟蒂落。今天我們跳出時間的軌道，再看中國分布式光伏的發(fā)展，我們可以清晰地看到五個階段。

萌芽階段，此階段是中國光伏市場的起點，自2006－2013年。

中國光伏也經歷歷史性的巨變，從無到有。2006年《國家發(fā)展改革委關于分布式能源系統有關問題的報告》定義分布式能源，自此后又了分布式能源，有了我們今天所耳熟能詳地家庭電站、工商業(yè)電站等。隨著全國范圍內部分分布式能源項目和示范項目在各地陸續(xù)出現，并且陸續(xù)出臺政策為分布式能源項目接入電網提供諸多便利。分布式有了最初的星星之火。2013年首次明確了分布式光伏補貼年限為20年，度電補貼為0．42元，有了補貼的支持，分布式光伏星星之火迅速開始在全國范圍內形成了燎原之勢。

2014－2015年政策扶持階段。

《關于分布式光伏發(fā)電項目補助資金管理有關意見的通知》的下發(fā)，光伏補貼的轉付有了著落。電網企業(yè)也有了一個新職能——幫助老百姓轉付分布式補貼。許多人成為了第一批吃螃蟹的人，他們打破了傳統，有了自己的電站，不僅可以自發(fā)自用，而且余電上網獲得賣電收益，同時還能通過光伏發(fā)電獲得國家給予的補貼。于此同時，各地相繼出臺分布式補貼政策，以分布式光伏為原型的等新模式陸續(xù)出現，分布式光伏不再是孤立存在而是與三農相結合，與當地結合，衍生出了類似如光伏扶貧、漁光互補、農光互補等模式。

2016年快速成長階段。

國家相關部門出臺《關于調整新能源標桿上網電價的通知》，適當降低分布式光伏補貼標準，這才有了從過去光伏一味的輸血到造血的轉變。隨著分布式市場化進程的推動，分布式補貼政策也再持續(xù)優(yōu)化。

2017年分布式蓬勃發(fā)展階段，市場化雛形的出現。

《電力發(fā)展十三五規(guī)劃》出臺，提出分布式光伏發(fā)展目標是2020年達到60GW?，F在回看這階段，很多人都會感嘆，這樣的好市場可能已經很難再出現了。沒錯，2017年很多人因為從事分布式光伏大賺一筆，2017年末，我國分布式光伏新增裝機量也交出了一份滿意答卷——以新增裝機容量1944萬千瓦，同比增長458％。在政策方面，《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》的出臺，分布式發(fā)電成為可以市場化交易的項目。

2018年后逐漸成熟，走入真正市場化階段。

提到2018年，我們可以為它設定個分水嶺，531之前，大家熱熱鬧鬧的搞市場，531之后大家心里拔涼拔涼，裁人、減產、轉型……但是這才是真正的市場化階段。人總會長大，早晚有一天會脫離父母的襁褓走向成熟，慢慢長大，而分布式光伏也正是如此。2019年市場有了平價項目、競價項目．．．．．．

也許市場不再那么好做，也許新增量就是那么些，但是筆者還是堅信機遇是有準備之人的。未來已來，希望更多的同仁能堅定信心，在新的機遇下分得一杯濃羹。

/國家能源局華東監(jiān)管局