江蘇“六千工程”推動(dòng)清潔能源快速發(fā)展

《江蘇能源監(jiān)管年度報(bào)告(2013)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)披露，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在會(huì)見江蘇省主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)表示，“江蘇是光伏產(chǎn)業(yè)大省，希望先行先試，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)應(yīng)用方面走在全國前列”。

日前，江蘇能源監(jiān)管辦出臺(tái)《江蘇光伏發(fā)電運(yùn)行監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)以及并網(wǎng)服務(wù)、并網(wǎng)環(huán)節(jié)時(shí)限情況監(jiān)管，突出對(duì)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先調(diào)度光伏發(fā)電情況實(shí)施監(jiān)管，落實(shí)全額收購光伏發(fā)電電量保障機(jī)制。江蘇能源監(jiān)管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2014年將進(jìn)一步優(yōu)化光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)與電費(fèi)結(jié)算流程，加強(qiáng)可再生能源全額收購保障監(jiān)管，促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)接入和消納，提高可再生能源在電源結(jié)構(gòu)中的比重。

太陽能發(fā)電新增62.5萬千瓦，可再生能源電量實(shí)行全額收購

江蘇風(fēng)電基地特別是海上風(fēng)電基地是國內(nèi)的重要示范基地。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，具備快速發(fā)展的潛力。

《報(bào)告》全面披露了江蘇可再生能源的發(fā)展情況，截至2013年底，江蘇省可再生能源發(fā)電企業(yè)共226家。風(fēng)電裝機(jī)容量256萬千瓦，占總?cè)萘康?.1%;水電113.8萬千瓦，占總?cè)萘康?.4%;太陽能光伏發(fā)電105萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電40.1萬千瓦、垃圾發(fā)電50.7萬千瓦，合計(jì)占總?cè)萘康?.6%。

此外，江蘇還有核電200萬千瓦，占總?cè)萘康?.4%。

2013年全省新增發(fā)電裝機(jī)容量778.2萬千瓦，其中火電新增652.8萬千瓦，風(fēng)電新增62.8萬千瓦，太陽能發(fā)電新增62.5萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增0.1萬千瓦。

2013年水電發(fā)電量為11.6億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的0.3%;核電發(fā)電量為166.9億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的3.8%;風(fēng)電發(fā)電量為46.8億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.1%;太陽能發(fā)電量為6.0億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的0.1%。《報(bào)告》說，可再生能源電量由電網(wǎng)公司實(shí)行全額收購?！秷?bào)告》披露，截至2013年底，按照財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑，江蘇全社會(huì)可再生能源上網(wǎng)電量96.34億千瓦時(shí)，平均上網(wǎng)電價(jià)522.85元/千千瓦時(shí)。

2013年江蘇可再生能源電價(jià)附加應(yīng)征電量3735.66億千瓦時(shí)，實(shí)際征收金額35.70億元，按規(guī)定扣除稅費(fèi)后及時(shí)上繳財(cái)政專戶。2013年，共支付可再生能源項(xiàng)目含稅補(bǔ)貼金額15.79億元。其中：可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼(含稅)15.15億元，用于91家發(fā)電企業(yè);可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)工程補(bǔ)貼(含稅)0.64億元，參與補(bǔ)貼的接網(wǎng)項(xiàng)目共74個(gè)。

2013年，為支持可再生能源和新能源發(fā)展，江蘇能源監(jiān)管辦組織力量對(duì)部分風(fēng)電和燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，深入了解江蘇低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)和新投運(yùn)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況。全年累計(jì)完成4臺(tái)水電機(jī)組、272臺(tái)風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。特別是完成了對(duì)江蘇核電有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評(píng)報(bào)告(常規(guī)島)的初步審查，并經(jīng)原國家電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局審查通過，成為全國第一家進(jìn)入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的核電企業(yè)。

風(fēng)電贏利水平小幅上升，光伏發(fā)電項(xiàng)目融資較為困難

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，對(duì)清潔能源的需求迫切。江蘇省提出了堅(jiān)持“資源開發(fā)、節(jié)能優(yōu)先、綠色能源”三大戰(zhàn)略，樹立“合理控制總量、積極調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化能源約束”三個(gè)導(dǎo)向。

《報(bào)告》披露，據(jù)江蘇省常務(wù)副省長李云峰介紹，該省正在加快實(shí)施千萬千瓦區(qū)外來電、千萬千瓦核電、千萬千瓦風(fēng)電、千萬噸級(jí)LNG接收站、千萬噸級(jí)煉化一體化和千兆瓦光伏發(fā)電“六千工程”，加快構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的能源保障。

2013年，江蘇能源監(jiān)管辦加強(qiáng)了對(duì)電力企業(yè)運(yùn)行環(huán)境的監(jiān)測(cè)和成本核算的監(jiān)管?！秷?bào)告》披露了主要新能源產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營情況。

核電企業(yè)發(fā)電成本上漲，利潤總額大幅提升。2013年，田灣核電站發(fā)電成本同比增加13.6%;實(shí)現(xiàn)利潤總額28.8億元，同比增長38.5%?！秷?bào)告》分析認(rèn)為，發(fā)電成 本上漲主要是由于燃料費(fèi)用上漲，全年燃料成本支出同比增長9.8%。利潤總額大幅提升的主要原因一是電量小幅增加帶來電費(fèi)收入增長，二是因政策性因素，一次性返還所得稅9.5億元。

風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)，贏利水平小幅上升。2013年風(fēng)況形勢(shì)較穩(wěn)定，全省13家風(fēng)電企業(yè)完成發(fā)電量41.4億千瓦時(shí)，同比增長15.6%;完成利潤總額6.1億元，同比增長15.1%，只有1家風(fēng)電企業(yè)虧損。

生物質(zhì)電廠普遍虧損，運(yùn)行成本不斷提高。截至2013年底，該省已建成投產(chǎn)生物質(zhì)秸稈發(fā)電示范項(xiàng)目共13個(gè)，裝機(jī)規(guī)模34.1萬千瓦。2013年，全省生物質(zhì)電廠發(fā)電量21.9億千瓦時(shí)，同比增長31.1%;虧損總額1.6億元，13家企業(yè)中9家虧損、4家微利，企業(yè)生存較為艱難。虧損主要原因一是秸稈收購成本持續(xù)高位，二是財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷增加，三是運(yùn)行維護(hù)成本不斷上漲。

光伏電站運(yùn)行穩(wěn)定，新增項(xiàng)目融資困難。截至2013年底，全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量104.56萬千瓦，同比增加61.52萬千瓦。

2013年日照充足，全省光伏發(fā)電量5.97億千瓦時(shí)，同比增加1.73億千瓦時(shí)。企業(yè)經(jīng)營情況基本穩(wěn)定，省內(nèi)15家主要光伏發(fā)電企業(yè)利潤總額1.25億元。但是國家財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放不夠及時(shí)，企業(yè)現(xiàn)金流量受到一定影響。同時(shí)光伏發(fā)電企業(yè)、新建光伏項(xiàng)目融資較為困難，融資成本不斷上升。