國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
各地“掘金”新能源 要有戰(zhàn)略眼光
各地“掘金”新能源 要有戰(zhàn)略眼光最近,各地紛紛把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為增長支點(diǎn),湖南打出“組合拳”推廣新能源汽車,山西拿出上億元“紅包”
從世界范圍看,各國近年都高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)能源革命。我國也在積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力培育新能源產(chǎn)業(yè),提出了到2020年非化石能源消費(fèi)比重提高到15%的目標(biāo)。近期,一系列利好政策為新能源產(chǎn)業(yè)注入全新活力,所產(chǎn)生的投資機(jī)會也非??捎^。國辦印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,充電設(shè)施建設(shè)有望率先迎來高峰期,涉及上百億元的市場將加速全面啟動。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺,進(jìn)一步推廣分布式光伏發(fā)電,光伏電站將成為行業(yè)內(nèi)的投資重點(diǎn)等。
應(yīng)當(dāng)看到,這些年來我國新能源產(chǎn)業(yè)已取得長足發(fā)展,但與國外相比仍有不小的差距。例如,美國的新能源汽車以私人所有為主,而我國新能源汽車大都還是公交車和出租車,私人使用還較少。另外,我們在培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的探索中,既有“過五關(guān),斬六將”的風(fēng)光,也經(jīng)歷過“走麥城”的教訓(xùn),特別是太陽能和風(fēng)能領(lǐng)域遇到過重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題。當(dāng)然,“成長中的煩惱”并不能否定發(fā)展新能源的大方向。差距和問題既意味著巨大的潛力,也充分說明“掘金”新能源一定要有戰(zhàn)略眼光。
一方面,政府要有戰(zhàn)略眼光,在技術(shù)開發(fā)、降低使用成本等方面出臺扶持政策,幫助新能源產(chǎn)業(yè)起好步、走得穩(wěn)、跑得遠(yuǎn)。新能源的培育和壯大,既取決于技術(shù)和人才,也取決于市場。對新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)和支持,是國際上常有的做法,我國也不可能例外。而且,還要根據(jù)實(shí)際情況不斷豐富和完善政策措施,解決新能源產(chǎn)業(yè)的貸款融資難、并網(wǎng)接入難等問題。
另一方面,地方和企業(yè)也要具備戰(zhàn)略眼光,瞄準(zhǔn)新能源產(chǎn)業(yè)的巨大潛力和廣闊市場。推廣應(yīng)用新能源汽車相關(guān)政策發(fā)布后,不少地方和企業(yè)“聞風(fēng)而動”,但也有些人心存疑慮、持觀望態(tài)度。事實(shí)上,新能源汽車對生產(chǎn)者和消費(fèi)者初期的不經(jīng)濟(jì),并不是永遠(yuǎn)的不經(jīng)濟(jì)。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),燃油汽車達(dá)標(biāo)的技術(shù)難度越來越大,生產(chǎn)成本將會上升;相反,新能源汽車隨著技術(shù)的成熟、規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn),生產(chǎn)成本有很大的下降空間。這將是一個(gè)此消彼長的過程?,F(xiàn)在來看,已經(jīng)在新能源車市摘得果實(shí)的企業(yè),都是長期準(zhǔn)備、醞釀已久的選手。眼下,具備條件的投資者應(yīng)搶先進(jìn)軍新能源領(lǐng)域,在加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、提升產(chǎn)品品質(zhì)上發(fā)力,爭取早日發(fā)展成為國內(nèi)新能源行業(yè)的贏家。
總之,我們既要加強(qiáng)政策引導(dǎo),也要引入和運(yùn)用市場機(jī)制,通過政府這只看得見的手和市場那只看不見的手有效配合,注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大國內(nèi)需求,防止盲目擴(kuò)張,避免新一輪產(chǎn)能階段性過剩,將新能源產(chǎn)業(yè)培育成帶動產(chǎn)業(yè)升級的新動力。