廣東天然氣市場發(fā)展迎新布局

廣東省委、省政府近日印發(fā)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），同時，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃（2018~2020年）》（以下簡稱《三年行動計(jì)劃》），形成廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的 “施工圖”和“任務(wù)書”?！秾?shí)施意見》《三年行動計(jì)劃》對粵港澳大灣區(qū)油氣領(lǐng)域發(fā)展方向均有所涉及，其中“在粵設(shè)立區(qū)域性天然氣交易機(jī)構(gòu)”成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)。

將提升LNG接收站儲轉(zhuǎn)能力

《實(shí)施意見》中提及，將依托國家骨干天然氣管線布局建設(shè)配套支線，擴(kuò)大油氣管道覆蓋面，提高油氣儲備和供應(yīng)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)新建液化天然氣接收站和擴(kuò)大已建LNG接收站儲轉(zhuǎn)能力。而《三年行動計(jì)劃》除了提到推動設(shè)立交易機(jī)構(gòu)，亦提及推進(jìn)珠海直灣島LNG接收站建設(shè)。

珠海直灣島LNG接收站是《三年行動計(jì)劃》關(guān)于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容里唯一被提及的具體能源項(xiàng)目。資料顯示，該項(xiàng)目集液化天然氣接卸、儲運(yùn)、輸配功能為一體，主要包括依托直灣島建設(shè)的LNG接收站工程、配套碼頭工程和三條連接直灣島至香港、澳門和廣東省區(qū)域市場及主要用戶的天然氣外輸高壓海底管道工程。

澳門天然氣有限公司在2015年即向珠海市政府提出建設(shè)直灣島LNG接收站的項(xiàng)目建議。2016年珠海市政府將該項(xiàng)目正式列入了“珠海市國民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃綱要”和“珠海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三五規(guī)劃”。2018年8月，珠海市政府正式發(fā)文啟動了項(xiàng)目落地程序。項(xiàng)目一期設(shè)計(jì)LNG接轉(zhuǎn)能力為500萬噸/年。由于直灣島緊鄰國際航道，該項(xiàng)目不僅可以向周邊地區(qū)供應(yīng)天然氣，也可以發(fā)展大規(guī)模船舶LNG加注業(yè)務(wù)，為來往各型LNG動力船舶加注LNG。同時還可充分利用直灣島LNG接收站產(chǎn)生的充裕電力和冷能發(fā)展“數(shù)據(jù)中心”和“冷鏈倉儲”等延伸產(chǎn)業(yè)。

交易機(jī)構(gòu)研究設(shè)立提上日程

《實(shí)施意見》和《三年行動計(jì)劃》都明確提到研究推動在粵設(shè)立區(qū)域性天然氣交易機(jī)構(gòu)，交易機(jī)構(gòu)的研究設(shè)立已提上日程。

天然氣交易中心是天然氣市場化發(fā)展的里程碑成果。天然氣交易中心的建立，有利于還原天然氣的商品屬性，形成由市場決定天然氣價格機(jī)制。其作用是通過交易平臺發(fā)揮市場作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，同時形成可以全面反映供給、需求和資源稀缺程度的市場價格，反過來引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。

此前，中國已先后在上海、重慶建立石油天然氣交易中心。兩家交易中心的定位是立足中國、輻射亞太。上海石油天然氣交易中心是由上海市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國家級能源交易平臺，2015年3月4日在上海自貿(mào)區(qū)注冊成立，2016年11月26日正式運(yùn)行。重慶石油天然氣交易中心于2017年1月12日正式簽約掛牌成立，股東涵蓋石油天然氣行業(yè)上中下游10余家大型企業(yè)及創(chuàng)新能力強(qiáng)的金融企業(yè)。建立兩大交易中心的最大目的是鼓勵符合資質(zhì)的市場主體參與交易，通過不斷深入和持續(xù)的平臺市場化競爭交易最終發(fā)現(xiàn)天然氣價格。

中國幅員遼闊，且尚未形成全國性的天然氣樞紐，僅上海、重慶兩個國家級交易中心難以滿足天然氣交易的需要。在上海、重慶兩個國家級交易中心的基礎(chǔ)上，建立更多的區(qū)域性天然氣交易中心會是未來天然氣改革的方向之一。

新的交易中心的建立有助于優(yōu)化天然氣資源配置，保障能源供應(yīng)安全；推動天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加國內(nèi)天然氣供應(yīng)量；增強(qiáng)市場影響力和談判力，消除亞洲溢價；推動形成亞太地區(qū)天然氣基準(zhǔn)價格，提升國際影響力。

《實(shí)施意見》對于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大意義也提到：有利于推動廣東改革開放在新時代、新起點(diǎn)上再出發(fā)，全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，高水平參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。