補貼資金沒用完，剩下的5.5億如何處理？

2019年7月11日，國家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于公布2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結(jié)果的通知》（國能綜通新能〔2019〕59號），擬將22個?。▍^(qū)、市）的3921個項目納入2019年國家競價補貼范圍，總裝機容量2278．8642萬千瓦，其中普通光伏電站366個、裝機容量1812．3316萬千瓦，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目3555個、裝機容量466．5326萬千瓦。

隨后，國家可再生能源信息管理中心介紹了2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價工作總體情況。據(jù)測算，2019年度補貼需求約17億元，預(yù)計年內(nèi)可建成并網(wǎng)的裝機容量在4000～4500萬千瓦左右。

本文將從項目分布情況、電價與補貼、市場前景預(yù)測三個角度，全面解析本次競價結(jié)果，并回答讀者提出的問題。

貴州省總規(guī)模最高，可以說是意料之外，又在情理之中。當(dāng)?shù)厝济簶藯U電價0．3515元／kWh，補貼力度高達0．1985元／kWh，下降空間巨大，入選也相對容易。不過，考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H光照情況，達到1000h等效利用小時數(shù)都有些困難，實際的收益情況不可盲目樂觀。

除貴州外，山西、寧夏也有較大規(guī)模的地面電站入選2019年競價項目。這兩個省的光照條件都比較好，煤電價格低，補貼力度大。同時，山西作為清潔能源外送的重要省份，在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型方面可謂不遺余力。第三批光伏領(lǐng)跑者項目中，山西獨占三席（大同、壽陽、長治），目前進展也較為順利。

對那些計劃在寧夏投資建設(shè)光伏項目的企業(yè)，筆者特別提示，需留意限電風(fēng)險，避免被強制要求參與交易。

工商業(yè)分布式中，全額上網(wǎng)項目規(guī)模不大，主要還是收益率更高的自發(fā)自用、余電上網(wǎng)項目。這其中，浙江省一騎絕塵，分布式裝機規(guī)模超過150萬千瓦，與地方政府大力支持光伏產(chǎn)業(yè)、電網(wǎng)公司積極配合有很大關(guān)系。不出意外的話，浙江可能成為今年分布式裝機第一大省，山東反而落在后面。

事實上，除山東外，安徽、河南等省份的入選規(guī)模也比較少，讓很多人感到意外。公開的原因是，上述省份累計裝機規(guī)模較大，消納有一定壓力。但在筆者看來，除個別地區(qū)確實存在滲透率過高影響電網(wǎng)安全，以及光伏發(fā)電量超過消納能力、造成反送電等情況外，大多數(shù)地區(qū)在消納方面仍有潛力待開發(fā)。

在此，特向主管部門提出建議，在鼓勵分布式光伏發(fā)展、電力交易試點時，也要兼顧地方電網(wǎng)公司的利益，爭取他們對光伏產(chǎn)業(yè)的支持。