高速行進的新能源汽車掛上“安全擋”

對于迅速走入大眾生活的新能源汽車，公眾最關注什么?記者近日作了一個調(diào)查，把安全、技術、價格等多個選項作為購車考慮因素排序，10位被訪者中有8位把“安全”排在第一位。

不只是普通公眾，對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，安全也是發(fā)展的生命線。7月初，《世界新能源汽車大會博鰲共識》在海南發(fā)布，其中不僅提出了“到2035年全球新能源汽車的市場份額達到50%”的宏偉愿景，而且明確提出“高度重視新能源汽車安全問題”。

眾多跡象表明，“安全”躍居“技術”“補貼”等之上，正在成為新能源汽車2019年的關鍵詞。多年來高速趕路的新能源汽車，是時候認真地掛上“安全擋”了。

令人不安的新能源汽車之“火”

今年以來，我國汽車市場不太平靜。一方面，是自去年年末延續(xù)至今的銷量頹勢，車市怎么也“火”不起來;一方面，是接連爆出的汽車安全事故，“火”得讓人心驚肉跳。

4月21日，上海徐匯，特斯拉Model S底盤冒煙并躥出火苗。這是這家世界著名電動汽車品牌在我國境內(nèi)發(fā)生的第5起起火事故。

中國造車新勢力品牌蔚來汽車，短短兩個月內(nèi)“火”了3次。4月22日陜西西安，5月16日上海嘉定，6月14日湖北武漢，全部都是蔚來ES8車型起火或冒煙。

接踵而至的，是國家相關部委一連串密集的新能源汽車安全監(jiān)管動作：

5月10日，工業(yè)和信息化部組織召開加強新能源汽車安全管理電視電話會議，副部長辛國斌指出，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責任人。

5月14日，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議召開，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、交通運輸部等20個聯(lián)席會議成員單位參加，專題研究新能源汽車安全問題。

6月17日，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》(簡稱《通知》)，要求生產(chǎn)企業(yè)12小時內(nèi)主動上報起火燃燒事故，并首次提出“生產(chǎn)企業(yè)應當主動向主管部門備案召回”。

這一次似乎非同尋常，車企的響應很快。6月27日，蔚來汽車發(fā)出公告，召回4803輛存有安全隱患的蔚來ES8。蔚來ES8的動力電池供應商寧德時代立即跟進：高度重視，將積極配合蔚來汽車召回工作。

新能源汽車安全事故為何屢屢與“起火”脫不了干系?眾多事故原因都指向電動汽車結(jié)構(gòu)上最脆弱的一環(huán)——動力電池。中科院院士、中國電動汽車百人會執(zhí)行理事長歐陽明高指出，電池熱失控是電動汽車起火的主因。

在當前的技術階段，動力電池的能量密度、續(xù)駛里程等指標與安全性還基本屬于一對矛盾。北京理工大學電動車輛國家工程實驗室副主任林程認為，前些年的新能源汽車補貼政策與續(xù)駛里程長短掛鉤，因此不排除有部分企業(yè)為追求高補貼、高續(xù)駛里程而采用高能材料電池，從而增加了危險性。

專家：電動汽車安全總體可控

短短十余年間，我國新能源汽車保有量已飆升至300多萬輛，純電動汽車為主要車型。隨之而來的，是日益凸顯的安全問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全國已發(fā)生電動汽車起火事件超過40起，車輛涵蓋乘用車、公交車、物流車等不同車型，包括比亞迪、力帆、眾泰等眾多品牌。

頻頻爆出的起火事故讓公眾不禁發(fā)出疑問：新能源汽車的安全性到底是否讓人放心?

在2019世界新能源汽車大會上，國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局副局長王赟松通報了新能源汽車質(zhì)量相關投訴數(shù)據(jù)，同時特別強調(diào)：并沒有證據(jù)表明電動車比燃油車更不安全。他認為，隨著新技術、新材料、新工藝的發(fā)展，電動汽車特別是電池系統(tǒng)有可能呈現(xiàn)更多的風險，但是總體可控。前中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚也認為，雖然中國品牌電動汽車發(fā)生安全事故的數(shù)量每年在增加，但就發(fā)生安全事故的頻率來看是明顯下降的。

從國際經(jīng)驗看，保有量超過50萬輛的特斯拉，上市以來發(fā)生了近50起燃燒或爆炸事故，起火概率大致為萬分之一，也低于傳統(tǒng)燃油汽車。以上海消防部門提供的數(shù)據(jù)作參照，2011年，上海民用汽車(基本為傳統(tǒng)燃油車)自燃事故率在萬分之二以上。

為何新能源汽車安全事故特別刺激公眾神經(jīng)?業(yè)內(nèi)專家分析，新能源汽車還是新生事物，起火之類新聞更容易引發(fā)普遍關注。很多人出于直覺或主觀印象，認為電動汽車更容易起火，事實的另一面卻是，大量的傳統(tǒng)燃油車起火事件已被公眾習以為常，也較少出現(xiàn)在媒體報道中。

公眾的疑慮值得重視。一汽集團董事長徐留平認為，當前很多電動汽車出現(xiàn)了問題以后，缺乏全面、正面、權(quán)威的回應。他建議，應該強化公開透明，及時發(fā)布信息，正面回應社會的關切，這樣才能夠消除公眾的疑慮，減少社會大眾不明真相帶來的恐慌。

全生命周期安全監(jiān)管正在到來

無論何種動力來源、技術路線，無論本土品牌還是外資品牌，新能源汽車和所有的交通工具一樣，安全永遠都是第一約束條件。在國家著力提振汽車消費市場之時，新能源汽車安全更應受到高度重視。

針對新能源汽車安全，全國政協(xié)副主席、中國科學技術協(xié)會主席萬鋼給出了五點建議：一是制定新的技術標準和安全標準，尤其是要建立全系統(tǒng)的解決方案;二是進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，在動力電池的設計、制造、裝配等環(huán)節(jié)提升一致性與可靠性;三是完善安全標準，提早布局功能安全與信息安全;四是加強安全監(jiān)管，加強監(jiān)管平臺的能力建設，建立事前事中事后的監(jiān)控體系;五是加強科學普及，進一步提高新能源汽車的認知度與認可度。

與此呼應的是，多部委近期陸續(xù)發(fā)出信號，表明國家正在從生產(chǎn)、應用等多個環(huán)節(jié)著手加強監(jiān)管，著力提升新能源汽車全生命周期安全。

在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，一批強制性要求將取代此前約束力較弱的推薦性標準，成為電動汽車準入門檻。工業(yè)和信息化部發(fā)布的2019年新能源汽車標準化工作要點顯示，今年將發(fā)布三項電動汽車強制性國家標準，包括《電動汽車安全要求》《電動汽車用動力蓄電池安全要求》《電動客車安全要求》。據(jù)悉，三項標準在整車防水、電池包振動等安全指標方面都提高了要求，對電動客車專門另作了規(guī)定。

在實際應用環(huán)節(jié)，交通運輸領域新能源汽車保有量已超45萬輛，運營安全受到部委層面的高度重視。交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結(jié)表示，交通運輸部將研究提出新能源營運車輛運營安全專項指標要求，實施嚴格的安全準入，從應用環(huán)節(jié)的源頭確保運營安全。

據(jù)悉，交通運輸部將從性能要求、使用管理、維保檢測等多方面入手，建立一整套新能源營運汽車使用管理制度體系。例如，新能源汽車生產(chǎn)廠家售后服務評價將被納入交通運輸信用體系，引導“市場之手”倒逼生產(chǎn)企業(yè)提升安全技術和服務。

在車輛售后環(huán)節(jié)，國家市場監(jiān)管總局已發(fā)布通知，進一步加強新能源汽車產(chǎn)品召回管理，要求對存在缺陷的新能源汽車立即停止生產(chǎn)、銷售和進口，并實施召回。

車輛全生命周期安全涉及設計、生產(chǎn)、使用和保養(yǎng)等多個環(huán)節(jié)，工業(yè)和信息化部、交通運輸部、應急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局等多個部委均表態(tài)，將加強部門協(xié)作，形成合力，全方位提升安全。

這些信號意味著，零散、突擊式、查缺堵漏式的安全監(jiān)管或?qū)⒊蔀檫^去式，在市場和行政的“雙手”合力之下，更加安全的新能源汽車有望更快到來。