關于山西深化煤企改革的五點建議

●要走技術創(chuàng)新發(fā)展之路

●要有協(xié)調(diào)發(fā)展思維

●要有綠色發(fā)展理念

●要有開放發(fā)展機制

●要有共享發(fā)展體制

作為重要的煤炭基地，山西在為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展做出巨大貢獻的同時，其自身經(jīng)濟的發(fā)展也受困、受制于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來山西持續(xù)推進煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，在有效化解產(chǎn)能過剩的同時，合理控制了原煤生產(chǎn)總量，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了重要基礎。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，要保證山西省“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標得以實現(xiàn)，結(jié)合山西經(jīng)濟發(fā)展狀況與煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認為，必須從創(chuàng)新技術、協(xié)調(diào)思維、綠色理念、開放機制、共享體制等五個方面，全面深化煤企改革：

煤炭企業(yè)要走技術創(chuàng)新發(fā)展之路。企業(yè)要生存、求發(fā)展必須創(chuàng)新，煤炭企業(yè)由能源依賴型驅(qū)動模式向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變是落實供給側(cè)改革的必由之路。加強煤炭科技管理上層系統(tǒng)設計，需要煤炭基礎科技、煤炭綜合利用技術和煤炭新型科技統(tǒng)籌發(fā)展，切實提高與發(fā)揮煤炭企業(yè)核心競爭力。政府及相關職能部門要鼓勵大型煤炭企業(yè)走出來“進圈子”，主動與國內(nèi)外知名的能源領域科研院所進行深度溝通，只有切實進入“科研圈子”，了解科研院所的具體想法與研究狀況，才能結(jié)合自身發(fā)展需要，因地制宜，合作共贏。

煤炭企業(yè)要有協(xié)調(diào)發(fā)展的思維。煤炭企業(yè)一要做強做優(yōu)主業(yè)，堅持以煤為基，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變落后與陳舊的發(fā)展思維，充分發(fā)揮市場的主體作用，努力提升產(chǎn)品綜合實力和企業(yè)品牌形象，以市場倒逼制淘汰落后產(chǎn)能。二要多元發(fā)展、融合發(fā)展，加快新興產(chǎn)業(yè)培育與循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設，加強煤炭與電力、建材和煤化工等產(chǎn)業(yè)的一體化，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭利用率。三要全力推進轉(zhuǎn)型項目建設，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以改革“一子落”帶動轉(zhuǎn)型“滿盤活”，實現(xiàn)從煤炭生產(chǎn)消費大國向煤炭科技裝備強國的轉(zhuǎn)變。四要從賣產(chǎn)品向賣服務跨越，以增量補減量，保增長。進一步釋放優(yōu)勢產(chǎn)能，通過跨界融合、內(nèi)引外聯(lián)、重組優(yōu)化，以爭當轉(zhuǎn)型排頭兵的氣魄，站位產(chǎn)業(yè)的制高點，持續(xù)推進山西煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革順利進行。

煤炭企業(yè)要有綠色發(fā)展理念。我國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦決定了基礎能源供給仍將維持以煤為主的格局，在政策引導和企業(yè)自身轉(zhuǎn)型動力的推動下，“綠色發(fā)展”有望引領煤炭行業(yè)迎來下一個“黃金十年”。那么煤炭企業(yè)綠色發(fā)展必須要有低碳清潔、市場金融的理念，通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)清潔發(fā)展、建立綠色礦山將是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化過程中至為關鍵的一環(huán)。煤炭企業(yè)需通過市場與金融兩種手段實現(xiàn)“綠色發(fā)展”，這是煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革最為重要的一環(huán)。充分利用大企業(yè)集團的良好信譽與強大資金流，以企招企、以商招商、精準招商，以基金公司為平臺，風投在先、戰(zhàn)投跟進、市場協(xié)同培育，布局一批引領行業(yè)發(fā)展的新材料、新能源和新動能項目，為優(yōu)化山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構添磚加瓦。

煤炭企業(yè)要有開放發(fā)展機制。開放是改革轉(zhuǎn)型的外部動力。新中國成立以來特別是改革開放40年來，我國煤炭工業(yè)從無到有，由弱變強，煤炭資源從粗放式開采到清潔、高效利用發(fā)生了質(zhì)的飛躍，能源安全與供給能力切實大大提高，為國民經(jīng)濟和社會的高速增長與高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的支撐。煤炭企業(yè)開放發(fā)展既要走出去，還要引進來，充分利用國內(nèi)、國外兩個市場，深化國際化開放合作，全面提升企業(yè)的國際競爭力與國際能源話語權。山西將深度對接“一帶一路”建設、京津冀協(xié)作聯(lián)動發(fā)展、長三角一體化和粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮山西煤電鋁、煤化工、煤層氣、煤—電—大數(shù)據(jù)+和煤—電—網(wǎng)+等相關產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

煤炭企業(yè)要有共享發(fā)展體制。共享發(fā)展就是著實讓各行業(yè)共享轉(zhuǎn)型發(fā)展的紅利。憑借市場在煤炭資源配置中發(fā)揮的決定性作用，煤炭企業(yè)必將在做實做好煤炭安全生產(chǎn)、高效清潔利用等方發(fā)揮巨大的作用，同時向煤炭生產(chǎn)、銷售和供應一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型，強力打造煤炭貿(mào)易、物流網(wǎng)絡。山西煤炭企業(yè)要充分利用“西接陜蒙，東臨津冀”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，有效運用省內(nèi)省外兩種資源，打造“中國煤炭物流基地”。一要組建強有力的煤炭物流組織網(wǎng)絡。在中國（太原）煤炭交易中心的基礎上，尋求與其他國際知名物流集團合作，建立起高效節(jié)約的運輸子網(wǎng)、倉庫子網(wǎng)以及配送子網(wǎng)，形成一個資源共享、快速反應、成本最優(yōu)的綜合服務體系。二要建立功能強大的煤炭物流信息網(wǎng)絡。這一網(wǎng)絡作為用戶需求信息、市場動態(tài)、內(nèi)部業(yè)務處理共享的平臺，為管理者提供戰(zhàn)略、戰(zhàn)術及運作決策的有效支持。煤炭物流信息網(wǎng)絡在加強企業(yè)整體綜合能力的同時，可以大幅度提高企業(yè)的科學管理和科學決策水平。三要建設輻射范圍廣的煤炭物流結(jié)點。（作者：山西能源學院副院長 李桂平）