貴州省發(fā)改委關(guān)于配電網(wǎng)配電價格機制有關(guān)事項的通知

黔發(fā)改價格〔2019〕596號

各市（州）發(fā)展改革委，貴安新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司，各增量配電網(wǎng)企業(yè)：

為縱深推進輸配電價改革，完善輸配電價體系，加強配電價格監(jiān)管，促進配電業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)深化價格機制和電力體制改革精神，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法（試行）＞＜跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法（試行）＞和＜關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見＞的通知》（發(fā)改價格規(guī)﹝2017﹞2269號）規(guī)定，結(jié)合貴州省實際，現(xiàn)將貴州省配電價格機制有關(guān)事項通知如下：

一、本文所稱配電網(wǎng)是指地方政府或其他主體建設(shè)運營的地方電網(wǎng)，以及按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)＜售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法＞和＜有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法＞的通知》（發(fā)改經(jīng)體﹝2016﹞2120）規(guī)定投資、運營的增量配電網(wǎng)。

二、參與電力市場的配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力用戶的用電價格，由市場交易電價、省級電網(wǎng)輸配電價（含線損，下同）、配電網(wǎng)配電價格、政府性基金及附加組成。用戶承擔(dān)的配電網(wǎng)配電價格與省級電網(wǎng)輸配電價之和，不得高于其直接接入省級電網(wǎng)相同電壓等級對應(yīng)的輸配電價。其他未參與電力市場的電力用戶，嚴(yán)格執(zhí)行貴州省電網(wǎng)銷售電價表規(guī)定的電價水平。

三、貴州省配電網(wǎng)配電價格實行最高限價管理。各電壓等級配電價格最高限價為用戶接入配電網(wǎng)電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)輸配電價，扣減配電網(wǎng)接入省級電網(wǎng)電壓等級對應(yīng)的省級輸配電價。配電網(wǎng)企業(yè)要提高效率、降低成本，以盡可能低的價格為用戶提供優(yōu)質(zhì)配電服務(wù)。

各電壓等級配電價格具體水平在當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門的指導(dǎo)下，由配電網(wǎng)企業(yè)在最高限價范圍內(nèi)制定。配電網(wǎng)制定和調(diào)整的配電價格均應(yīng)由配電網(wǎng)企業(yè)及時報省發(fā)展改革委備案后執(zhí)行。

除正常執(zhí)行經(jīng)備案后的配電價格外，鼓勵配電網(wǎng)企業(yè)探索結(jié)合負荷率等因素制定配電價格套餐，由電力用戶選擇執(zhí)行，但其水平不得超過備案的該類用戶所在電壓等級的配電價格。

四、配電價格監(jiān)管周期與省級電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管周期相銜接，每個周期原則上為三年。

五、配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)具有平等的市場主體地位。省級電網(wǎng)應(yīng)向增量配電網(wǎng)無歧視開放，配電網(wǎng)應(yīng)向售電公司無歧視開放。配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按相同的原則和標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)政策性交叉補貼。

六、配電網(wǎng)企業(yè)按照接入省級電網(wǎng)的電壓等級，按兩部制輸配電價支付輸配電費。為方便電費結(jié)算，支持配電網(wǎng)發(fā)展，配電網(wǎng)支付給省級電網(wǎng)的電度電價按配電網(wǎng)接入省級電網(wǎng)電壓等級對應(yīng)的輸配電度電價執(zhí)行，基本電費統(tǒng)一折算為每千瓦時3.2分錢。

七、配電網(wǎng)接入省級電網(wǎng)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，盡可能接入現(xiàn)有省級電網(wǎng)公用變電站。省級電網(wǎng)確屬必要專門為配電網(wǎng)建設(shè)變電站的，除輸配電費外，配電網(wǎng)還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的接入費用。接入費用由省級電網(wǎng)和配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)實際投資、電量等情況協(xié)商確定，報省發(fā)展改革委備案后執(zhí)行。

八、原則上配電網(wǎng)所有配電電量均應(yīng)參與電力市場交易（配電區(qū)域內(nèi)執(zhí)行銷售目錄電價的電力用戶電量由配電網(wǎng)自行或委托售電公司代理交易）。配電網(wǎng)確有必要直接向省級電網(wǎng)購電的，對應(yīng)電量在繳納輸配電費的基礎(chǔ)上，購電電價分兩部分組成，其中居民、農(nóng)業(yè)等保底服務(wù)電量購電電價按省級電網(wǎng)上一年度平均購電價格執(zhí)行，其他電量購電電價按同期貴州省燃煤機組環(huán)保標(biāo)桿電價執(zhí)行。

九、配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)列入試點范圍的非水可再生能源或地方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)既有的小水電發(fā)電項目與電力用戶開展就近交易時，用戶支付所使用電壓等級的配電價格，不承擔(dān)上一電壓等級的輸配電價。

配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的電力用戶（含自發(fā)自用電量）應(yīng)承擔(dān)國家規(guī)定的政府性基金及附加等社會責(zé)任，由配電網(wǎng)企業(yè)按國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序收繳。

十、配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立企業(yè)法人，依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，將配電網(wǎng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離，收入成本獨立核算。配售一體化經(jīng)營的配電網(wǎng)企業(yè)的配電業(yè)務(wù)、市場化售電業(yè)務(wù)應(yīng)逐步實現(xiàn)獨立核算，并明確時間表。各地發(fā)改部門要按照國家和省有關(guān)規(guī)定和要求，對配電網(wǎng)企業(yè)的投資、收入、成本、價格等情況進行嚴(yán)格監(jiān)管，建立健全科學(xué)規(guī)范透明的配電價格監(jiān)管制度。

十一、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時向貴州省發(fā)展改革委報告。

貴州省發(fā)展和改革委員會

2019年6月25日