《中國電力發(fā)展報告2018》： 未來三年全國電力供需形勢全面趨緊

　　6月18日，電力規(guī)劃設計總院在北京召開《中國電力發(fā)展報告2018》（以下簡稱“《報告》”）發(fā)布會。《報告》預測，在目前已明確的跨省區(qū)輸電通道實現(xiàn)滿送前提下，若不及時考慮增加電源供給，則全國大部分省區(qū)未來三年電力供需形勢將全面趨緊。其中，全國16個省份需要增加電源供給，及時啟動一批火電項目前期工作。華東、華中及南方等區(qū)域需進一步擴大外來電規(guī)模。

　　《報告》指出，2019—2021年，全國電力供需形勢將全面趨緊。僅考慮目前已明確可投產(chǎn)的電源，在跨省區(qū)電力流安排能夠落實的前提下，河北、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、江西、陜西、廣東、廣西、海南未來三年電力供需持續(xù)偏緊或緊張。遼寧、內(nèi)蒙古、山東、上海、福建、四川、重慶、甘肅、新疆、云南、貴州未來三年電力供需逐步由寬松或基本平衡轉(zhuǎn)變?yōu)槠o或緊張;黑龍江、吉林、北京、天津、山西、寧夏、青海、西藏電力供需較為寬松。

　　《報告》顯示，未來三年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)將帶動二產(chǎn)用電繼續(xù)剛性增長，服務業(yè)快速發(fā)展驅(qū)動三產(chǎn)和居民生活用電仍將保持快速增長。2019年，全社會用電量同比增長5.6%，用電量達7.3萬億千瓦時；2020年，全社會用電同比增長5.0%，用電量達7.6萬億千瓦時；2021年，全社會用電同比增長4.7%，用電量達8.0萬億千瓦時。

　　《報告》指出，大力發(fā)展新能源仍是能源供給側(cè)改革的重點。新能源消納利用將成為引導優(yōu)化開發(fā)布局的關(guān)鍵。未來三年，全國新能源消納空間約3.5億千瓦，“三北”地區(qū)仍有較大開發(fā)潛力，新能源消納空間約1億千瓦。隨著內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地區(qū)用電持續(xù)快速增長，未來三年紅色橙色預警有望解除，按照平價上網(wǎng)要求也仍具有大規(guī)模開發(fā)的潛力。

　　隨著“可再生能源電力消納責任權(quán)重”政策（“配額制”）的出臺，中東部地區(qū)新能源開發(fā)的緊迫性持續(xù)增強；隨著“分布式發(fā)電市場化交易”政策出臺，預計未來三年中東部地區(qū)分散式風電、分布式光伏將快速發(fā)展。在現(xiàn)有調(diào)峰能力和網(wǎng)架條件下，未來三年海上風電消納空間1900萬千瓦左右。

　　《報告》同時指出，西南水電外送規(guī)模將持續(xù)增加。西南水電還將新增跨省跨區(qū)配置能力3000萬千瓦以上。

　　在輸電通道方面，《報告》指出，跨省區(qū)輸電通道利用率亟待提升。一方面，要加快寧東-浙江、準東-安徽、上海廟-山東、晉北-江蘇、蒙西-天津南、榆橫-濰坊、錫盟-山東等輸電通道配套電源建設進度。另一方面，要加強受端網(wǎng)架建設，提升酒泉-湖南、哈密-鄭州輸電通道送電能力。另外，要加快完善市場化定價機制，盡快提升扎魯特-青州輸電通道送電規(guī)模。預計2021年我國跨省區(qū)輸電規(guī)模將達到約2.9億千瓦。

　　在電改方面，《報告》提出，電力市場化改革有待進一步提速擴圍。電力市場化交易壁壘仍然存在，亟待建立以電網(wǎng)物理連接為基礎的跨省區(qū)交易機制，打破省間或區(qū)域間的交易壁壘；現(xiàn)貨市場頂層設計已經(jīng)出臺，但電力現(xiàn)貨交易系統(tǒng)仍有待進一步完善，電力現(xiàn)貨交易仿真驗證系統(tǒng)亟待建立；增量配電網(wǎng)評估機制初步建立，相關(guān)規(guī)劃設計標準的編制已經(jīng)啟動，但目前320個增量配電網(wǎng)項目僅發(fā)放業(yè)務許可證48個，大量增量配電網(wǎng)業(yè)務主體地位亟待明確。（實習記者趙紫原）