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中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界意義
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界意義70年斗轉(zhuǎn)星移、滄海桑田。新中國(guó)成立以來(lái)的70年,是我們創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展偉大奇跡的70年。中國(guó)從“一窮二白”發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,不僅
70年斗轉(zhuǎn)星移、滄海桑田。
新中國(guó)成立以來(lái)的70年,是我們創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展偉大奇跡的70年。中國(guó)從“一窮二白”發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,不僅造福了自己的人民,更對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了顯著貢獻(xiàn)。
為更好理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界意義,本期理論版約請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉就這一問(wèn)題進(jìn)行深入闡述,以饗讀者。
——編 者
中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為什么重要
新中國(guó)成立以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上獨(dú)立自主的發(fā)展道路,分別在不同階段上進(jìn)行了艱辛的探索,積累了成功的經(jīng)驗(yàn)和深刻的教訓(xùn),取得了舉世矚目的偉大成就。在前30年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上,后40年的改革開放逐步消除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制弊端,形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的有效激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)資源重新配置,全方位參與世界經(jīng)濟(jì)分工,創(chuàng)造了史無(wú)前例的發(fā)展奇跡,也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了顯著的貢獻(xiàn)。
今日中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的重要地位,既來(lái)自于過(guò)去40多年的改革開放,也離不開改革開放之前30年的探索。1949年中華人民共和國(guó)成立,改變了中國(guó)社會(huì)的半封建半殖民地性質(zhì),使中國(guó)走上獨(dú)立自主的發(fā)展道路。20世紀(jì)70年代末改革開放之前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從多年的戰(zhàn)亂中得到恢復(fù),人民安居樂(lè)業(yè),死亡率大幅度下降。人口轉(zhuǎn)變從高出生率、高死亡率和低自然增長(zhǎng)率的第一階段,進(jìn)入高出生率、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率的第二階段,這也是改革開放以后在向低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)變過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收獲人口紅利的一個(gè)必經(jīng)階段。
前30年建立起的完整工業(yè)體系,奠定了改革開放期間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、獲得資源重新配置效率的起點(diǎn)。新中國(guó)成立之后,中國(guó)的工業(yè)化戰(zhàn)略就確定為重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展。當(dāng)時(shí),實(shí)施這一戰(zhàn)略有其特定歷史條件下的合理性。西方國(guó)家封鎖形成諸多發(fā)展的瓶頸,必須靠?jī)?yōu)先發(fā)展重工業(yè)來(lái)打破。不過(guò),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確在前30年未能實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的趕超,與世界的差距也拉大了。
事實(shí)上,由于冷戰(zhàn)以及由此產(chǎn)生的世界經(jīng)濟(jì)體系的分隔,那一輪所謂全球化的范圍十分有限。在20世紀(jì)90年代以后,新興經(jīng)濟(jì)體和眾多從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家實(shí)行開放政策,深度參與了新一輪經(jīng)濟(jì)全球化,才出現(xiàn)了全球范圍的趨同現(xiàn)象,使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了根本性的變化。中國(guó)正是這一輪經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和獲益者,在40年里對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了奇跡般的經(jīng)濟(jì)趕超。
進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),以其高速增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大和全球占比提高,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。除了以物質(zhì)產(chǎn)出的方式對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)之外,實(shí)現(xiàn)成功績(jī)效的改革開放經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)發(fā)展理念,以及隨之而來(lái)的對(duì)規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)、對(duì)發(fā)展觀念的有益見地和對(duì)循例的建設(shè)性建議,都是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的公共品貢獻(xiàn)。中國(guó)并不謀求世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán),也不輸出自己的發(fā)展模式,但是,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)以及第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)等,中國(guó)義不容辭反映自身及廣大發(fā)展中國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體關(guān)于國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的訴求,引領(lǐng)全球化治理方式的轉(zhuǎn)變。
由于以下突出特征,中國(guó)及其發(fā)展對(duì)于世界的意義尤其重要。首先,中國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的人口,占人類五分之一的中國(guó)人民創(chuàng)造的成就對(duì)世界的顯著意義,其他國(guó)家無(wú)可比擬。其次,吸引眾多學(xué)者嘗試回答的關(guān)于中國(guó)科技(發(fā)展)為什么由盛至衰的李約瑟之謎,正是經(jīng)濟(jì)史學(xué)中旨在探索為什么16世紀(jì)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大分流這個(gè)謎題的中國(guó)版本。
從滿足探索國(guó)家興衰之謎的學(xué)術(shù)追求來(lái)看,中國(guó)是迄今為止唯一經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展由盛至衰再至盛,并接近于完整經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)發(fā)展每一個(gè)必要階段的大國(guó)案例。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)大衛(wèi)·休謨?cè)?742年曾經(jīng)預(yù)言,當(dāng)藝術(shù)和科學(xué)在一個(gè)國(guó)家達(dá)到至真至善之后,藝術(shù)和科學(xué)將不可避免地走向衰微,此后極少甚至永遠(yuǎn)不會(huì)在同一國(guó)家得到復(fù)興。迄今為止中國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造的奇跡,已經(jīng)在不斷打破這個(gè)“休謨預(yù)言”。
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和穩(wěn)定器
在過(guò)去70年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)歷了跌宕起伏,有失敗的教訓(xùn)更有成功的經(jīng)驗(yàn)。自1978年開始改革開放以來(lái),中國(guó)步履穩(wěn)健地成為世界上獨(dú)一無(wú)二的經(jīng)濟(jì)規(guī)模足夠大、增長(zhǎng)速度足夠快、不僅改變了自身面貌也改變了世界經(jīng)濟(jì)格局的國(guó)家??梢哉f(shuō),中國(guó)以其作為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和穩(wěn)定器,促成了世界百年未有之大變局。
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),以2010年不變價(jià)美元計(jì)算,中國(guó)GDP總規(guī)模1978年排在全球第14位,僅相當(dāng)于世界經(jīng)濟(jì)的1.1%和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的4.6%。到1990年,中國(guó)GDP在世界經(jīng)濟(jì)的占比提高到2.2%,為美國(guó)的9.2%,排在世界第十位。到2000年,中國(guó)GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重為4.5%,為美國(guó)的17.6%,排到世界第五位。中國(guó)于2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,GDP占世界經(jīng)濟(jì)的9.2%,相當(dāng)于美國(guó)的40.8%。及至2017年,中國(guó)GDP達(dá)到10.2萬(wàn)億美元,在世界經(jīng)濟(jì)中的占比約12.7%,相當(dāng)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的58.7%。
隨著體量的增大和保持全世界持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性不斷提高,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大的增量貢獻(xiàn)。1990年以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增量貢獻(xiàn)就超過(guò)了10%,2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)則始終保持在30%左右。特別是由于與世界其他地區(qū)相比,中國(guó)GDP增量高度穩(wěn)定,中國(guó)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用日益突出。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,有或者沒有中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)巨大的年度增量,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性來(lái)說(shuō)是迥然不同的。包括中國(guó)在內(nèi)的世界GDP年增長(zhǎng)率方差,自1990年以來(lái)明顯小于中國(guó)以外其他國(guó)家總體增長(zhǎng)率方差。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度增量的絕對(duì)規(guī)模擴(kuò)大以及穩(wěn)定性越來(lái)越強(qiáng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用愈顯突出。在本世紀(jì)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)異常變化的年份中,正是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定作用,全球波動(dòng)性得以顯著降低。
以中國(guó)為主體的新興經(jīng)濟(jì)體乃至更多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)趕超,使得以往只是理論上成立的全球經(jīng)濟(jì)趨同,終于開始成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。1978年至2017年期間,低收入和中等收入國(guó)家的GDP全球占比從21.3%提高到35.3%,中國(guó)GDP在低收入和中等收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量中的比重,則從5.3%提高到36.0%。在這個(gè)時(shí)期,按不變價(jià)計(jì)算,全部低收入和中等收入國(guó)家GDP總額擴(kuò)大了四倍,其中中國(guó)的貢獻(xiàn)高達(dá)43.6%左右。
作為全球經(jīng)濟(jì)趨同的結(jié)果,發(fā)展中國(guó)家人均收入大幅度提高,全球絕對(duì)貧困人口規(guī)模和貧困發(fā)生率前所未有地下降了。其中,中國(guó)改革開放帶來(lái)的發(fā)展和共享產(chǎn)生了提高城鄉(xiāng)收入的整體效果,從而大幅度減少貧困,對(duì)全球減貧作出巨大貢獻(xiàn)。1981年至2015年期間,全世界按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的絕對(duì)貧困人口減少了11.4億人,減幅高達(dá)60%以上,中國(guó)對(duì)世界減貧的貢獻(xiàn)為76.2%左右。
從中國(guó)特色中提煉一般規(guī)律
改革開放之前,中國(guó)沒有與西方國(guó)家和國(guó)際組織發(fā)生密切的聯(lián)系,而是在獨(dú)立自主的環(huán)境中探索發(fā)展之路。改革開放之后,中國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易、引進(jìn)外資和走出去,也與世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。然而,中國(guó)從改革伊始,便沒有接受任何先驗(yàn)的教條,不照搬任何既有的模式、道路或所謂共識(shí),而是服從于發(fā)展生產(chǎn)力、提高綜合國(guó)力和改善民生的根本目的,堅(jiān)持了漸進(jìn)式改革方式,秉持了改革、發(fā)展和共享理念。
中國(guó)特色并不意味著不具備一般意義。概述中國(guó)改革開放發(fā)展的過(guò)程,可以看到其中體現(xiàn)的邏輯,提煉出一個(gè)尋求趕超的國(guó)家應(yīng)該如何發(fā)現(xiàn)并遵循哪些必要的步驟,創(chuàng)造出必要發(fā)展條件的智慧。由于挖掘必要條件努力中的每一個(gè)步驟,都與體制改革和對(duì)外開放緊密相關(guān),所以應(yīng)該說(shuō)改革開放是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的充分條件。
第一步,激活“點(diǎn)石成金”的激勵(lì)機(jī)制。在實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的條件下,為了壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,以工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差作為工業(yè)化積累手段,實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度。為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不致流失,特別是把勞動(dòng)力嚴(yán)格限制在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中,人民公社制度和戶籍制度也應(yīng)運(yùn)而生。這一制度扭曲了資源配置,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率和勞動(dòng)激勵(lì)不足。在改革前夜,這種體制弊端達(dá)到了頂點(diǎn)。
在這種情況下,任何能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的變革,都會(huì)得到包括農(nóng)民在內(nèi)的全體人民的歡迎。在黨的十一屆三中全會(huì)為改革創(chuàng)造了思想基礎(chǔ)和政治環(huán)境后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的迅速普及,就是順應(yīng)這一制度需求的變革。勞動(dòng)努力程度與產(chǎn)量及收入直接掛鉤,以及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的提高,激活了激勵(lì)機(jī)制,在極短的時(shí)間內(nèi)顯著增加了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,大幅度降低了農(nóng)村人口貧困發(fā)生率,全面增加了農(nóng)產(chǎn)品供給。
第二步,展開資源重新配置的結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程。農(nóng)業(yè)中激勵(lì)機(jī)制的改善,調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)和勞動(dòng)的積極性,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,單位土地面積上使用的勞動(dòng)時(shí)間顯著減少,長(zhǎng)期積淀的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力迅速顯性化。這時(shí),家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的另一個(gè)效應(yīng)顯現(xiàn)出來(lái),即農(nóng)民獲得了自主配置生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)力的權(quán)利。農(nóng)民遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)上的收入信號(hào),分別進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域和地域的轉(zhuǎn)移。
由于一系列阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的體制障礙被逐漸消除,勞動(dòng)者提高收入的個(gè)體動(dòng)機(jī)與資源重新配置的效率驅(qū)動(dòng)力得到銜接,共同推動(dòng)了大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,同時(shí)在宏觀層面上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。在改革期間,中國(guó)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了17倍左右,其中勞動(dòng)力在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行重新配置,或勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,作出了高達(dá)44.9%左右的貢獻(xiàn)。
第三步,全方位參與全球價(jià)值鏈分工。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革與對(duì)外開放是同時(shí)發(fā)生的。于1979年建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),先后經(jīng)歷了沿海城市和沿海省份的開放到全面開放的歷程;于1986年提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位的申請(qǐng),2001年加入世界貿(mào)易組織。貿(mào)易擴(kuò)大、引進(jìn)外資和沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向符合資源比較優(yōu)勢(shì)的方向發(fā)展,也為制造業(yè)產(chǎn)品贏得了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
作為改革開放的結(jié)果,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)達(dá)40年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了年均9.5%的增長(zhǎng)速度。一方面,中國(guó)這個(gè)成就對(duì)于發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超,以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的趨同,都作出了巨大的貢獻(xiàn);另一方面,正是由于廣大發(fā)展中國(guó)家參與這一輪全球化,新興經(jīng)濟(jì)體取得了可圈可點(diǎn)的發(fā)展成就,世界經(jīng)濟(jì)有史以來(lái)首次顯現(xiàn)趨同的趨勢(shì)。中國(guó)的改革開放既有自身特色,又符合一般發(fā)展規(guī)律。
展望中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的新貢獻(xiàn)
中華人民共和國(guó)已經(jīng)走過(guò)70年的光輝歷程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有前30年的探索及其教訓(xùn),也有后40年的創(chuàng)新及其經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是走過(guò)的彎路還是取得的成功,在知識(shí)意義上都是寶貴的財(cái)富,值得我們自己珍視,也應(yīng)該貢獻(xiàn)給正在進(jìn)行同樣探索的其他發(fā)展中國(guó)家,并且值得寫入發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新版本。根據(jù)已經(jīng)提煉的智慧,按照既定的方向和目標(biāo),依據(jù)相同的改革開放邏輯和路徑,中國(guó)仍將繼續(xù)進(jìn)行實(shí)踐探索,爭(zhēng)取對(duì)世界作出新的更大的貢獻(xiàn)。
首先,從時(shí)間維度延續(xù)和升級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨過(guò)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn),人口紅利消失,二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段漸趨完結(jié)。從增長(zhǎng)動(dòng)力的角度來(lái)看,支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的源泉,如大規(guī)模勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生有利于要素供給和生產(chǎn)率改進(jìn)的效果逐漸消失,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制下的優(yōu)勝劣汰、人力資本提升、技術(shù)創(chuàng)新等途徑提高全要素生產(chǎn)率。
然而,正如許多中等收入國(guó)家的教訓(xùn)所表明的那樣,并非到了這個(gè)階段,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的教條便可以水到渠成地引領(lǐng)國(guó)家向高收入階段轉(zhuǎn)變。“中等收入陷阱”這個(gè)命題的意義就在于揭示,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換不是自然而然的,而要根據(jù)每個(gè)國(guó)家面對(duì)的特殊挑戰(zhàn),創(chuàng)造出挖掘新增長(zhǎng)源泉的條件。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這就要求全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)具有提高潛在增長(zhǎng)率的效應(yīng)??紤]到改革效應(yīng),中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率仍會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),顯著高于世界平均水平以及美國(guó)等高收入國(guó)家的增長(zhǎng)水平。這意味著,中國(guó)將很快成為第一個(gè)完整經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)發(fā)展所有形態(tài),并完成從低收入到中等收入及至高收入階段轉(zhuǎn)變的最大經(jīng)濟(jì)體。
其次,從空間維度延伸改革、開放、發(fā)展和共享的邏輯。中國(guó)過(guò)去40多年的改革開放發(fā)展具有一定的梯度性,即沿海地區(qū)率先改革開放,較早取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效,實(shí)際體現(xiàn)了“讓一部分地區(qū)先富起來(lái)”。在地區(qū)間發(fā)展水平差距明顯擴(kuò)大的情況下,有兩種機(jī)制開始發(fā)揮縮小地區(qū)差距的作用。第一種機(jī)制主要是市場(chǎng)化的,即沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)生大規(guī)模勞動(dòng)力需求,吸引中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的流入,增加了農(nóng)戶收入,提高了整體勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二種機(jī)制則更多借助政府政策,即實(shí)行包括西部大開發(fā)戰(zhàn)略在內(nèi)的各種區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)了中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境的改善。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn),勞動(dòng)力短缺在沿海地區(qū)更為突出,導(dǎo)致勞動(dòng)密集型制造業(yè)最先失去比較優(yōu)勢(shì)。中西部地區(qū)恰好具備了迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件,形成“國(guó)內(nèi)版雁陣模型”。同時(shí),中國(guó)擘畫粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化等區(qū)域發(fā)展布局,意在通過(guò)聚集規(guī)模經(jīng)濟(jì)保持制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)最終在中國(guó)喪失比較優(yōu)勢(shì),需要形成新的“國(guó)際版雁陣模型”,即部分制造業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力豐富的周邊國(guó)家和非洲等地區(qū)。“一帶一路”建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,既契合“雁陣模型”這個(gè)一般發(fā)展軌跡,也為中國(guó)自身的梯度發(fā)展實(shí)踐證明有效。
再次,以共享發(fā)展理念深化改革和擴(kuò)大開放。各國(guó)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是為了發(fā)展而發(fā)展,而是由于發(fā)展帶來(lái)人民福祉的改善,因此,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革與開放,只有從這一目的出發(fā)才能得到人民的認(rèn)同與歡迎。過(guò)去40多年中國(guó)在改革開放過(guò)程中取得的偉大成就,核心也恰恰在于具有共享性。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段,市場(chǎng)機(jī)制本身的收入分配改善效應(yīng)將會(huì)減弱。在增長(zhǎng)模式從投入型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型的情況下,生產(chǎn)率提高的源泉也從產(chǎn)業(yè)之間的資源重新配置轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)主體之間的優(yōu)勝劣汰,創(chuàng)造性破壞機(jī)制的作用將增強(qiáng),要求加大政府再分配力度,發(fā)揮社會(huì)政策托底功能;在更高的發(fā)展階段參與全球價(jià)值鏈分工,與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)會(huì)大于互補(bǔ)效應(yīng);改革開放越是深入,“帕累托改進(jìn)”的空間越小,可能遇到的既得利益阻礙越多。這些都要求堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把共享發(fā)展理念更好體現(xiàn)在進(jìn)一步改革開放發(fā)展的全過(guò)程。
(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)