山西發(fā)文要求全面加強(qiáng)煤礦瓦斯超限管理

近日，山西省應(yīng)急管理廳、山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)煤礦瓦斯超限管理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)強(qiáng)化管理，堅(jiān)決防范瓦斯超限發(fā)生。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化瓦斯抽采，各煤礦企業(yè)要將瓦斯抽采作為防止瓦斯超限的主要手段，采取有效工藝，進(jìn)一步加大瓦斯抽采力度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃區(qū)“先抽后建”、準(zhǔn)備區(qū)“先抽后掘”、生產(chǎn)區(qū)“先抽后采”井上下立體式聯(lián)合抽采模式，強(qiáng)化瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，從源頭上降低煤層瓦斯含量，有效防范瓦斯超限發(fā)生。

強(qiáng)化礦井通風(fēng)管理，堅(jiān)決杜絕采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)和循環(huán)風(fēng)，確保礦井風(fēng)量充足、系統(tǒng)合理可靠，有效降低風(fēng)流瓦斯?jié)舛龋咚钩蕖?/p>

落實(shí)瓦斯超限分級(jí)管理。凡煤礦發(fā)生2%以下的瓦斯超限的，由礦井分管負(fù)責(zé)人組織追查，追查結(jié)果報(bào)礦主要負(fù)責(zé)人，并將追查報(bào)告報(bào)屬地直接監(jiān)管的煤礦安全監(jiān)管部門。

凡煤礦發(fā)生2%—3%瓦斯超限的，由礦井主要負(fù)責(zé)人組織追查，并將追查報(bào)告報(bào)屬地直接監(jiān)管的煤礦安全監(jiān)管部門。

凡煤礦發(fā)生3%及以上的瓦斯超限的，由煤礦主體企業(yè)對(duì)瓦斯超限組織追查，市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)立即組織對(duì)報(bào)警原因進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，落實(shí)瓦斯超限報(bào)警原因，核查及處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)省應(yīng)急管理廳（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）。

山西省應(yīng)急管理廳

山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局

關(guān)于全面加強(qiáng)煤礦瓦斯超限管理工作的通知

晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕180號(hào)

各市應(yīng)急管理局(地方煤礦安全監(jiān)督管理局),山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)：

近年來，全省各級(jí)部門及煤礦企業(yè)認(rèn)真強(qiáng)化煤礦瓦斯綜合管理，取得了一定成效，但仍有個(gè)別煤礦企業(yè)瓦斯管理不到位，瓦斯超限現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這給煤礦安全生產(chǎn)帶來極大威脅。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省委、省政府瓦斯防治工作相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯超限報(bào)警管理，規(guī)范瓦斯超限報(bào)警處置程序，提升瓦斯超限報(bào)警應(yīng)急防范能力，落實(shí)瓦斯超限零目標(biāo)管理，***限度的降低瓦斯超限次數(shù)，有效預(yù)防和防范煤礦瓦斯事故的發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)我省煤礦瓦斯超限管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)瓦斯超限的危害性

瓦斯超限是導(dǎo)致煤礦瓦斯事故，危害井下作業(yè)人員生命安全的主要原因之一，如不及時(shí)處置或處置不當(dāng)很容易引發(fā)瓦斯事故發(fā)生。各級(jí)各部門、各煤礦企業(yè)必須高度重視防范瓦斯超限工作的重要性，緊緊抓住落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任是有效防范瓦斯超限的這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化瓦斯超限零目標(biāo)管理，規(guī)范瓦斯報(bào)警應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任等四項(xiàng)措施，不斷增強(qiáng)對(duì)瓦斯超限危害性的認(rèn)識(shí)，深刻吸取瓦斯超限導(dǎo)致事故的教訓(xùn)，牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，舉一反三，查找問題和差距，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理，防范瓦斯超限，進(jìn)一步促進(jìn)我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、突出重點(diǎn)強(qiáng)化管理，堅(jiān)決防范瓦斯超限發(fā)生

(一)強(qiáng)化瓦斯抽采。瓦斯抽采作為瓦斯防治工作的治本之策，各煤礦企業(yè)要將瓦斯抽采作為防止瓦斯超限的主要手段，緊密結(jié)合實(shí)際，采取有效工藝，進(jìn)一步加大瓦斯抽采力度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃區(qū)“先抽后建”、準(zhǔn)備區(qū)“先抽后掘”、生產(chǎn)區(qū)“先抽后采”井上下立體式聯(lián)合抽采模式，強(qiáng)化瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，從源頭上降低煤層瓦斯含量，有效防范瓦斯超限發(fā)生。

(二)強(qiáng)化礦井通風(fēng)管理。各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理，井下巷道貫通及調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)要措施到位，符合相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)和循環(huán)風(fēng)，確保礦井風(fēng)量充足、系統(tǒng)合理可靠，有效降低風(fēng)流瓦斯?jié)舛?，消除瓦斯超限?/p>

三、強(qiáng)化瓦斯超限管理

(一)落實(shí)瓦斯超限分級(jí)管理。各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格瓦斯超限管理，強(qiáng)化瓦斯超限報(bào)警處置工作，除因調(diào)校、測(cè)試傳感器閉鎖功能發(fā)生瓦斯報(bào)警的，一律先按瓦斯超限進(jìn)行處置，立即按照規(guī)定采取停產(chǎn)、斷電、撤人的措施，按照事故查明瓦斯超限原因，落實(shí)防范措施進(jìn)行處理。煤礦因有計(jì)劃停電、停風(fēng)、排瓦斯、瓦斯傳感器調(diào)校測(cè)試以及抽采系統(tǒng)有計(jì)劃停泵檢修等情形導(dǎo)致瓦斯超限報(bào)警的，要嚴(yán)格按照制定的專項(xiàng)措施執(zhí)行。

凡煤礦發(fā)生2%以下的瓦斯超限的，由礦井分管負(fù)責(zé)人組織追查，追查結(jié)果報(bào)礦主要負(fù)責(zé)人，并將追查報(bào)告報(bào)屬地直接監(jiān)管的煤礦安全監(jiān)管部門。凡煤礦發(fā)生2%—3%瓦斯超限的，由礦井主要負(fù)責(zé)人組織追查，并將追查報(bào)告報(bào)屬地直接監(jiān)管的煤礦安全監(jiān)管部門。凡煤礦發(fā)生3%及以上的瓦斯超限的，由煤礦主體企業(yè)對(duì)瓦斯超限組織追查，市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)立即組織對(duì)報(bào)警原因進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，落實(shí)瓦斯超限報(bào)警原因，核查及處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)省應(yīng)急管理廳(地方煤礦安全監(jiān)督管理局)?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，必須對(duì)超限報(bào)警區(qū)域瓦斯涌出情況進(jìn)行詳細(xì)分析，確認(rèn)為系統(tǒng)故障必須及時(shí)排除故障保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。因其他管理不到位導(dǎo)致瓦斯報(bào)警的，也要追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是防范瓦斯事故的重要手段，各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施、傳感器的位置、數(shù)量、種類以及報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值必須符合相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決做到安全監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)校規(guī)范、維護(hù)及時(shí)、斷電可靠、監(jiān)控有效，安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)故障必須及時(shí)處理，在故障處理期間必須采用人工監(jiān)測(cè)等安全措施，保證瓦斯監(jiān)測(cè)不間斷。

四、強(qiáng)化瓦斯超限監(jiān)管

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格瓦斯防治監(jiān)管工作，堅(jiān)持把“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系貫穿到防止瓦斯超限的始終。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要將瓦斯超限報(bào)警工作作為日常安全工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，及時(shí)掌握瓦斯報(bào)警信息情況，按照要求開展瓦斯超限報(bào)警的處置工作，特別是對(duì)煤礦開展現(xiàn)場(chǎng)督查檢查時(shí)，要通過煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)及運(yùn)行日志、通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)、礦井調(diào)度值班記錄、礦井傳感器標(biāo)校等記錄臺(tái)賬，重點(diǎn)檢查煤礦瓦斯超限報(bào)警專項(xiàng)記錄和瓦斯超限四項(xiàng)措施落實(shí)情況，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人要依法依規(guī)進(jìn)行處理。凡導(dǎo)致煤礦重大安全隱患的，要一律依法依規(guī)停產(chǎn)整頓，并進(jìn)行處罰;凡是篡改、刪除、瞞報(bào)、謊報(bào)瓦斯數(shù)據(jù)，不按規(guī)定吊掛、遮擋、包裹瓦斯傳感器隱瞞真實(shí)數(shù)據(jù)，屏蔽瓦斯監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上傳、報(bào)警的，一律按規(guī)定上限進(jìn)行處罰。

請(qǐng)各市、縣煤礦安全監(jiān)管部門及各煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)本通知精神，采取措施切實(shí)抓好本地區(qū)、本企業(yè)的煤礦瓦斯管理，堅(jiān)決防范瓦斯事故發(fā)生。

山西省應(yīng)急管理廳

山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局