國(guó)際能源署署長(zhǎng)比羅爾：任何一個(gè)國(guó)家都不是能源孤島

　　2019年5月16日，在2019年清潔電力國(guó)際工程科技高端論暨國(guó)家能源集團(tuán)清潔能源國(guó)際高端論壇上，國(guó)際能源署署長(zhǎng)法蒂赫·比羅爾（Fatih BIROL）就全球清潔能源現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)做了相關(guān)主題演講。

　　eo根據(jù)演講實(shí)錄，從全球能源發(fā)展現(xiàn)狀、各能源品種情況、氣候變化與能源、中國(guó)能源發(fā)展四個(gè)方面進(jìn)行梳理。

　　全球能源發(fā)展現(xiàn)狀

　　任何一個(gè)國(guó)家都不是能源孤島，我們的能源系統(tǒng)密切結(jié)合在一起，因此我們需要了解全球的情況?，F(xiàn)在，我們看到在能源不同領(lǐng)域發(fā)出了不同的信號(hào)。

　　頁(yè)巖氣革命和光伏發(fā)電發(fā)展是兩大重要背景。頁(yè)巖氣革命已經(jīng)深刻影響油氣市場(chǎng)，從開發(fā)開采到貿(mào)易等方面，給油氣市場(chǎng)帶來了重大的影響。而光伏發(fā)電已經(jīng)在很多國(guó)家成為最廉價(jià)的發(fā)電方式之一。當(dāng)然時(shí)不時(shí)我們會(huì)看到政府政策發(fā)生一些變化，也會(huì)影響到太陽(yáng)能光伏發(fā)展的節(jié)奏。

　　2018年是不平凡的一年，這是全球一次能源需求增長(zhǎng)最快的年份。

　　在過去的十年當(dāng)中我們從來沒有看到能源需求增長(zhǎng)這么多，到底是哪個(gè)能源品種滿足了這樣巨大的新增能源需求？

　　我們發(fā)現(xiàn)，新增的能源需求當(dāng)中有一半是由天然氣滿足的，之后是可再生能源，然后是石油，之后是煤炭，最后是核能。當(dāng)然，全球天然氣需求的大幅度增長(zhǎng)是由中國(guó)和美國(guó)這樣需求增長(zhǎng)來驅(qū)動(dòng)的。要讓中國(guó)的天變得更藍(lán)，正是習(xí)近平這樣一個(gè)講話，推動(dòng)了中國(guó)天然氣需求巨大的增長(zhǎng)，中國(guó)的天然氣需求增長(zhǎng)是政策驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，這在美國(guó)以及其他國(guó)家也是如此。

　　當(dāng)前，全球能源需求非常的強(qiáng)勁，而全球的電力需求更比能源需求增長(zhǎng)的速度快兩倍，也就是說能源世界越來越受到電力的影響。

　　我們也要看到，目前世界上仍然有10億人無(wú)法獲得電力服務(wù)，尤其是在非洲，三分之二的人缺乏電力服務(wù)，在道德上說三個(gè)人當(dāng)中有兩個(gè)用不上電，這是一個(gè)重大的問題。我們正在努力解決這個(gè)問題，我們也在和非洲的政府還有非盟在合作，給非洲的國(guó)家提供電力服務(wù)。

　　各能源品種發(fā)展情況

　　可再生能源

　　風(fēng)能和光伏太陽(yáng)能兩種能源發(fā)展非常之快，主要基于兩個(gè)原因：第一個(gè)原因是成本降低了，第二個(gè)原因是他們都獲得了非常強(qiáng)有力的政府支持。

　　在很多國(guó)家當(dāng)中，風(fēng)能和光伏太陽(yáng)能的比例占比越來越高，發(fā)展的很快。我們?cè)谥袊?guó)看到的情況也是如此。從裝機(jī)容量看，中國(guó)太陽(yáng)能和風(fēng)能裝機(jī)容量全球第一，中國(guó)尤其在光伏太陽(yáng)能設(shè)備制造等方面引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　我們看到中國(guó)政府的政策對(duì)風(fēng)能和光伏太陽(yáng)能的促進(jìn)方面，這不僅僅給中國(guó)帶來了好處，對(duì)全世界來說也是有好處的，因?yàn)槲覀兛吹斤L(fēng)能和光伏太陽(yáng)能利用的越來越多。首先它們是清潔的，其次它們不會(huì)造成其他的惡果，可以說是非常天真無(wú)辜的技術(shù)。

　　但是這里面也是有問題的。什么問題呢？

　　太陽(yáng)能和風(fēng)能要靠天來吃飯，有的時(shí)候碰到不穩(wěn)定的天氣情況。如何把這樣一個(gè)不確定性的能源和我們每一分每一秒都追求穩(wěn)定性的電力需要配合在一起？這個(gè)問題成為可再生能源占比高的國(guó)家需要面臨的挑戰(zhàn)。在這些國(guó)家當(dāng)中，這種不穩(wěn)定性造成的問題非常顯著。

　　如果風(fēng)能和太陽(yáng)能的占比是相對(duì)來說比較低的，15%、20%左右，那它的不穩(wěn)定性用現(xiàn)有的主體電力網(wǎng)絡(luò)是可以應(yīng)付的，但是當(dāng)風(fēng)能和太陽(yáng)能占比升到25%甚至更高，我們就必須要做出恰當(dāng)?shù)耐顿Y來保證能源的安全，解決方案在于如何能夠投資建成一個(gè)更為靈活的電力系統(tǒng)——可以是在儲(chǔ)電的方面動(dòng)腦筋，也可以是在需求的管理方面，也有可能是進(jìn)行更加堅(jiān)定的發(fā)電能力的投資。否則可能會(huì)出現(xiàn)供電上的事故。比如最近在澳大利亞出現(xiàn)大范圍停電的情況。

　　天然氣

　　大家知道天然氣是用兩種方式來運(yùn)輸?shù)模淳褪怯霉艿?，要么就是用船只來運(yùn)送液態(tài)的天然氣。

　　在2000年約75%的天然氣貿(mào)易是用管道來進(jìn)行的，25%是用船只來運(yùn)輸?shù)囊簯B(tài)天然氣。而今天，液態(tài)天然氣已經(jīng)接近天然氣貿(mào)易量一半。而根據(jù)目前在建的設(shè)施，不管是在中國(guó)還是在世界其他國(guó)家，我們都看到液態(tài)天然氣的比例會(huì)超過管道運(yùn)輸天然氣的比例。在2000年的時(shí)候僅僅有10個(gè)國(guó)家是進(jìn)口液態(tài)天然氣的，那2025年世界上將有49個(gè)國(guó)家會(huì)進(jìn)口液態(tài)天然氣。

　　液態(tài)天然氣貿(mào)易發(fā)展的非常之快，尤其是在亞洲，而中國(guó)也絕對(duì)是一個(gè)起到驅(qū)動(dòng)作用的國(guó)家。中國(guó)天然氣港口數(shù)量呈兩位數(shù)的增長(zhǎng)，將會(huì)超越日本成為世界第一的天然氣進(jìn)口國(guó)。

　　核能

　　我們署認(rèn)為核能將會(huì)成為清潔能源技術(shù)的不可或缺的重要部分，但是在實(shí)際中，我們看到核能發(fā)展呈兩個(gè)不同的方向。

　　西歐和日本多年來都是核能技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，這些經(jīng)濟(jì)體的核電裝機(jī)容量在下降，一個(gè)原因是很多的核電站都到了他們生命周期最后階段，而且政府并沒有延壽的打算，另一個(gè)原因是這些國(guó)家新建核電站數(shù)量非常之少。

　　而在新興國(guó)家當(dāng)中，中國(guó)、俄羅斯、印度都在增加核電的占比。我們的數(shù)據(jù)顯示，幾十年來世界核能占第一的國(guó)家可能會(huì)在十年內(nèi)被中國(guó)超越，如果他們的國(guó)家政策沒有任何調(diào)整的話，那中國(guó)在不到十年的時(shí)間當(dāng)中將會(huì)成為世界核能裝機(jī)容量第一的國(guó)家。

　　今天我們?cè)谧芏喙こ處煟幸粋€(gè)概念我們都懂，就是邊學(xué)邊做。如果我們?cè)诓粩嗟娜プ鲆患虑榈脑捑蜁?huì)熟能生巧，我們就能夠降低成本，而中國(guó)因?yàn)椴粩嘣诮ㄔ旌穗娬?，核能方面的技術(shù)成本在下降，并且成為一個(gè)核能技術(shù)的主要出口國(guó)，將自己開發(fā)的技術(shù)轉(zhuǎn)移給世界上其他國(guó)家。

　　氣候變化與能源

　　現(xiàn)在電力行業(yè)可以說是世界上最古老的行業(yè)之一，但是我們也看到全球的電力行業(yè)正在經(jīng)歷著重大的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的兩個(gè)表現(xiàn)，一個(gè)就是社會(huì)的數(shù)字化，第二個(gè)原因是風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電在整個(gè)電力結(jié)構(gòu)當(dāng)中的比重不斷擴(kuò)大。

　　許多電力企業(yè)在改變業(yè)務(wù)范圍和戰(zhàn)略。如果說不能跟上變革的節(jié)奏，不能更好地定位企業(yè)，它們一定會(huì)成為市場(chǎng)的失敗者。作為國(guó)際能源署，我們要把現(xiàn)在最新的一些事實(shí)放在桌子上，讓這些決策者能夠了解到這些信息，這樣他們能夠做出明智和正確的決策。

　　能源轉(zhuǎn)型的原因在于氣候變化。

　　科學(xué)家告訴我們，我們需要看到二氧化碳的排放快速下降，才能夠使得變得更安全，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。我們看看數(shù)據(jù)，2014年到2016年，二氧化碳的排放基本上是持平的，沒有太多的下降，但是也沒有太大的增長(zhǎng)，但到了2017年，二氧化碳的排放大幅度增加，而2018年全球的二氧化碳排放又達(dá)到了一個(gè)歷史新高。隨著排放的增加，對(duì)我們來說越來越難的一件事情就是回到一個(gè)正確的曲線當(dāng)中，這是一個(gè)警告信號(hào)而且是一個(gè)需要我們立即警惕的信號(hào)。

　　中國(guó)能源發(fā)展

　　世界上三分之一的二氧化碳排放來自煤電站。歐洲和美國(guó)都有煤電站，他們的平均壽命都超過40年了，已經(jīng)快到退役。但是在亞洲還有很多非常年輕的、或者是新建的大概11年左右的煤電站。我們?cè)趺纯创@個(gè)局面？

　　我們不能把所有燃煤電站都給關(guān)了，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)性上不允許。因此，我們非常關(guān)注的一個(gè)事情，比如說碳捕捉利用與封存（CCUS）。我認(rèn)為碳捕捉利用與封存是非常好的一個(gè)基礎(chǔ)選擇，使得我們能夠?qū)崿F(xiàn)全球的減排目標(biāo)，包括巴黎協(xié)定所制定的減排目標(biāo)。我個(gè)人認(rèn)為國(guó)家能源集團(tuán)在碳的捕捉封存和利用方面技術(shù)是非常領(lǐng)先的，而且在這個(gè)領(lǐng)域中國(guó)也有很多的機(jī)遇，在未來應(yīng)該能夠成為全球碳捕捉利用與封存方面的技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家。

　　國(guó)際能源署最近剛發(fā)布了全球能源投資相關(guān)報(bào)告。2018年全球的能源投資達(dá)到了1.8萬(wàn)億美元，全球能源投資接收最多的國(guó)家就是中國(guó)，而2019年，中國(guó)依然將會(huì)是獲得最多能源投資的國(guó)家。（eo記者 劉文慧）