讓群眾用順心氣！重慶進(jìn)一步規(guī)范天然氣行業(yè)服務(wù)

天然氣和民生息息相關(guān)。在今（27）日舉行的重慶市五屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議第一次全體會(huì)議上，《重慶市天然氣管理?xiàng)l例（修訂草案）》迎來(lái)第四次審議，此次審議稿重點(diǎn)修訂了天然氣行業(yè)服務(wù)要求。

市人大法制委副主任委員黃源彪介紹，今年3月，市五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)《重慶市天然氣管理?xiàng)l例（修訂草案）》）（三次審議稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三次審議稿）進(jìn)行了審議。多數(shù)常委會(huì)組成人員認(rèn)為，三次審議稿對(duì)天然氣規(guī)劃和建設(shè)、特許經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)范服務(wù)、規(guī)范用氣等都作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，已經(jīng)比較成熟。也有常委會(huì)組成人員對(duì)天然氣供氣價(jià)格、行業(yè)服務(wù)、入戶(hù)檢查等提出了意見(jiàn)，建議對(duì)三次審議稿作進(jìn)一步修改。

會(huì)后，市人大法制委、常委會(huì)法制工委根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和其他各方面意見(jiàn)對(duì)三次審議稿進(jìn)行了修改。經(jīng)市五屆人大法制委員會(huì)第14次會(huì)議審議，形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的《重慶市天然氣管理?xiàng)l例（修訂草案）》（四次審議稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四次審議稿）。

記者注意到，四次審議稿對(duì)三次審議稿的修改主要是集中在規(guī)范行業(yè)服務(wù)、天然氣設(shè)施建設(shè)工程的自主選擇權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案引入第三方評(píng)估、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目依法招標(biāo)、修改完善入戶(hù)安全檢查這五個(gè)方面。

進(jìn)一步規(guī)范天然氣行業(yè)服務(wù)是此次修訂的重點(diǎn)。四次審議稿主要作了兩方面修改。一是強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，在第二十九條增加規(guī)定，天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》提供服務(wù)，天然氣管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督檢查和考核，并在法律責(zé)任中增加一條作為第五十八條，規(guī)定了不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)將被處以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。二是在第八條中增加一款，規(guī)定天然氣管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)天然氣行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。

在天然氣設(shè)施建設(shè)工程的自主選擇權(quán)方面，四次審議稿進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。四次審議稿在第十一條中增加規(guī)定，“天然氣設(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由工程的業(yè)主單位或者建設(shè)單位自主選擇具有資質(zhì)的單位承擔(dān)。”

在特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案引入第三方評(píng)估方面，四次審議稿進(jìn)行了進(jìn)一步明確。四次審議稿在第十七條中明確天然氣管理部門(mén)在開(kāi)展天然氣特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案可行性評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

在特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目依法招標(biāo)方面，四次審議稿認(rèn)為招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)執(zhí)行，不宜在修訂草案中規(guī)定其他形式，因此刪除了“不具備公開(kāi)招標(biāo)條件的，可以通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式”的表述。

在完善入戶(hù)安全檢查方面，四次審議稿進(jìn)行了修改。四次審議稿對(duì)第三十三條入戶(hù)安全檢查的規(guī)定作兩點(diǎn)修改。一是規(guī)定入戶(hù)安全檢查時(shí)間優(yōu)先安排在周末、節(jié)假日等方便用戶(hù)的時(shí)間；二是刪除了三次審議稿中三次不能開(kāi)展入戶(hù)安全檢查則可以暫停供氣的規(guī)定。