美國加碼制裁伊朗 強(qiáng)力攪動國際油價(jià)

美國又對伊朗出手了：從5月2日起不再向進(jìn)口伊朗石油的國家或地區(qū)發(fā)放制裁豁免。一石激起千層浪，地緣政治形勢再度緊張，國際油價(jià)大幅波動。

美國對伊朗石油的制裁近一年來已經(jīng)給國際油價(jià)帶來幾次大的波動。2018年8月，美國重啟對伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等一系列非能源領(lǐng)域制裁，并宣布從2018年11月5日開始，制裁將升級至能源、航運(yùn)領(lǐng)域。

國際油價(jià)迅速做出反應(yīng)，WTI石油一度突破75美元/桶，布倫特石油站上了86美元/桶。沙特等產(chǎn)油國也大幅調(diào)整產(chǎn)量計(jì)劃，增加石油生產(chǎn)，以填補(bǔ)伊朗的供應(yīng)缺口。但到了11月，美國留有豁免窗口的制裁措施正式實(shí)施，已經(jīng)增加的產(chǎn)量和并未從市場消失的伊朗石油使得市場整體供應(yīng)顯著過剩，國際油價(jià)短短兩個月下跌了25美元，WTI石油重新回到50美元/桶附近。

如今，美國關(guān)上了當(dāng)初打開的豁免窗口，國際油價(jià)又將面臨大幅波動的局面。

石油不是一種簡單的商品，是重要的戰(zhàn)略資源，關(guān)系著國計(jì)民生和國家安全，不僅具有商品屬性、金融屬性，還具有政治屬性。

美國對伊朗打石油牌早有歷史。1953年，當(dāng)時的伊朗政府謀求將石油資源國有化，英美等西方國家對伊朗實(shí)行石油禁運(yùn)，禁止伊朗石油進(jìn)入世界市場，美國中情局甚至直接參與策動政變，推翻了伊朗當(dāng)時的政府。伊朗伊斯蘭革命后，美伊關(guān)系全面惡化，在過去四十年里，美國對伊朗實(shí)施了一輪又一輪的經(jīng)濟(jì)制裁，伊朗經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重傷害，但美國的目的也并未實(shí)現(xiàn)，伊朗也沒有屈服。從歷史來看，本輪的制裁是伊朗和美國之間長期爭斗和博弈的延續(xù)，雙方積怨頗深，短期仍然看不到妥協(xié)和解決的曙光。

美國本輪對伊朗的制裁站隊(duì)意味明顯，美國總統(tǒng)特朗普甚至直言不諱：“若與伊朗做生意，就不要再跟美國做買賣”。不僅是石油的消費(fèi)國，石油的生產(chǎn)國也在美國的威脅之下，為了在制裁伊朗的同時保證油價(jià)的穩(wěn)定，美國多次要求主要產(chǎn)油國提高產(chǎn)量，保證市場供應(yīng)，美國議會也不時將“NOPEC”草案提上議程。

在美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和美元霸權(quán)地位下，石油的運(yùn)輸企業(yè)和保險(xiǎn)公司也難以承受制裁的壓力?？梢哉f，美國對伊朗的制裁，對全球石油的供應(yīng)、運(yùn)輸、銷售格局都帶來了一定的影響。

供應(yīng)方面，美國的目的是要將伊朗石油出口降為零，但即使目的達(dá)到了，理論上國際石油市場應(yīng)該也不會出現(xiàn)供應(yīng)缺口。

一方面，當(dāng)前石油庫存相對充裕。國際能源署(IEA)公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)合組織商業(yè)2月石油庫存228.7億桶，較五年均值高出1600萬桶。

另一方面，由于“歐佩克+”減產(chǎn)等因素，市場存在一定的閑置石油產(chǎn)能。IEA估計(jì)，當(dāng)前閑置石油產(chǎn)能在330萬桶/日，而伊朗今年以來的石油出口在100萬桶/日左右。

從地緣政治角度來看，沙特、阿聯(lián)酋等幾個海灣國家與伊朗的關(guān)系非常糟糕，如果通過增產(chǎn)就能達(dá)到封殺伊朗石油出口的目的，沙特等國家是非常愿意的。問題在于，去年11月的經(jīng)歷讓他們有被欺騙的感覺，所以這次的增產(chǎn)會相對謹(jǐn)慎，同時還要顧及到“歐佩克+”的減產(chǎn)協(xié)議。

石油進(jìn)口國方面，印度是伊朗石油的主要購買者，伊朗為印度提供了超過1/10的石油需求。印度停止從伊朗進(jìn)口石油，勢必需要從其他國家尋找供應(yīng)，以彌補(bǔ)進(jìn)口伊朗石油的缺口。數(shù)據(jù)顯示，印度在近幾個月增加了對美國石油的進(jìn)口，2019年1月，印度進(jìn)口美國石油及石油產(chǎn)品1382.5萬桶;2018年1月的進(jìn)口量為500.4萬桶，變化巨大。

作為當(dāng)事國，伊朗的應(yīng)對也非常關(guān)鍵。伊朗外長聲稱，伊朗在應(yīng)對美國制裁方面具有“博士學(xué)位”，伊朗石油仍然可以繞過美國的制裁進(jìn)行出口。伊朗還宣布將暫停執(zhí)行伊核協(xié)議部分內(nèi)容，恢復(fù)更高豐度的鈾濃縮活動，向伊核協(xié)議其他簽署國施加壓力。外界還擔(dān)心伊朗對霍爾木茲海峽的封鎖，那將徹底打亂全球市場原油供應(yīng)體系，引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美國政府為此還向波斯灣增派了一支航母戰(zhàn)斗群和一個轟炸機(jī)部隊(duì)，地區(qū)局勢出現(xiàn)緊繃。

美國取消伊朗石油進(jìn)口豁免的舉動可謂牽一發(fā)而動全身。石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國難以獨(dú)善其身，運(yùn)輸、保險(xiǎn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)也卷入其中，中東本已復(fù)雜的地緣政治、宗教矛盾又被添了一把火，大國博弈在其中也是時隱時現(xiàn)。地緣政治的亂局加上石油供應(yīng)的不確定性，全球經(jīng)濟(jì)增長的憂慮上升。

伊朗問題正處在風(fēng)口浪尖，國際油價(jià)首當(dāng)其沖，在各方的爭斗和博弈之下，價(jià)格大幅波動可能難以避免。