西南油氣：用制度提升監(jiān)督管理效應(yīng)

　　西南油氣分公司石油工程監(jiān)督中心頁巖氣監(jiān)督工作部針對工程監(jiān)督機構(gòu)角色和職責(zé)的變化，創(chuàng)新建立五項監(jiān)督管理制度，積極探索西南油氣田頁巖氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督新模式，使在建工程項目質(zhì)量走向良性發(fā)展之路。截止目前，這個工作部共組織實施鉆井監(jiān)督29口、監(jiān)督開鉆驗收26井次、工程監(jiān)督巡查180井次，安全檢查40井次，監(jiān)督到位率實現(xiàn)100%，優(yōu)良率100%，工程質(zhì)量控制良好。

　　建好告知監(jiān)督制度：實行陽光監(jiān)督

　　質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)該得到受監(jiān)理施工單位的支持和配合。為此，該部讓各方責(zé)任主體從建設(shè)工程活動開始就享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，調(diào)動乙方受監(jiān)單位在工作中自查自糾、自我約束的積極性、自覺性，盡量減少和避免質(zhì)量事故。去年開始，在監(jiān)督計劃中增加監(jiān)督交底內(nèi)容，明確項目監(jiān)督小組人員、監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督抽查制度特別是監(jiān)督方法等。告知制度促進(jìn)了監(jiān)督機構(gòu)與受監(jiān)單位關(guān)系的融洽，提高了受監(jiān)單位的主動性。

　　健全集體監(jiān)督制度：保證公正準(zhǔn)確

　　改革監(jiān)督的重要內(nèi)容和加大監(jiān)督力度的手段是加強監(jiān)督。為此，制定集體監(jiān)督制度，改過去一個人負(fù)責(zé)一個專業(yè)的監(jiān)督方法為每一個專業(yè)配兩個或兩個以上監(jiān)督人員集體監(jiān)督，并在處理問題時至少有兩名監(jiān)督人員參加。這樣，保證了監(jiān)督檢查和處罰的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性，使監(jiān)督過程無懈可擊。

　　優(yōu)化預(yù)警監(jiān)督制度：扭轉(zhuǎn)滯后局面

　　工程質(zhì)量控制必須在事前、事中上下功夫。在做好過程監(jiān)督和對工程違規(guī)行為嚴(yán)肅查處的同時，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。相應(yīng)制定工程質(zhì)量預(yù)警制度，在監(jiān)督計劃中將質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)以及易對后續(xù)質(zhì)量造成影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置為“預(yù)控點”。施工過程中，當(dāng)施工到“預(yù)控點”或工程質(zhì)量出現(xiàn)下降趨勢時，監(jiān)督人員采取書面形式提醒相關(guān)單位采取適當(dāng)措施避免質(zhì)量問題的發(fā)生。去年累計檢查并督促整改問題794個，為深入挖掘企業(yè)工程質(zhì)量打下了基礎(chǔ)，使可控費用同比降低。

　　升級行為監(jiān)督制度：促進(jìn)質(zhì)量提高

　　過去一段時間里，工作部實行的是以行為監(jiān)督為主，實物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式，但實踐中發(fā)現(xiàn)如果對實物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。為此，他們及時調(diào)整監(jiān)督工作內(nèi)容和方法，遵循行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的原則，對重大工程項目實行工程質(zhì)量季度、月度大檢查制度，通過檢查，評出優(yōu)秀工程，QHSE管理標(biāo)桿，促進(jìn)各個責(zé)任主體工程質(zhì)量意識的提高。

　　增強監(jiān)督溝通制度：形成互動效應(yīng)

　　工程項目監(jiān)督是一項系統(tǒng)的工程。從監(jiān)督工作的界面來看，涉及到建設(shè)單位、施工單位以及不同層次的監(jiān)督技術(shù)服務(wù)單位。工作部在實踐中體會到工程項目監(jiān)督鏈的形成必須達(dá)成共識，缺一不可，而且必須環(huán)環(huán)緊扣，環(huán)環(huán)出力，才能產(chǎn)生互動效應(yīng)。

　　對建設(shè)單位，加強溝通和協(xié)調(diào)，通過工作例會、活動聯(lián)誼會、工程簡報、座談會等形式，溝通信息，交流工作經(jīng)驗，形成與建設(shè)單位對工程質(zhì)量齊抓共管的局面；對施工單位，加強服務(wù)幫助，每月和相關(guān)施工單位進(jìn)行一次溝通，把監(jiān)督在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題逐一向施工單位反饋，共同分析原因，幫助其制定措施，提高現(xiàn)場施工管理水平。與此同時，對監(jiān)督隊伍建設(shè)，加強指導(dǎo)，通過落實崗位責(zé)任制以及推行先進(jìn)工作示范區(qū)等活動，促使各級專業(yè)監(jiān)督人員提高鉆研業(yè)務(wù)的自覺性；對技術(shù)服務(wù)單位，加強矩陣管理，技術(shù)服務(wù)公司依靠內(nèi)部管理手段進(jìn)行管理，專業(yè)部門依靠巡查、考核、督導(dǎo)進(jìn)行管理，通過對監(jiān)督的考核來評價技術(shù)服務(wù)公司工作質(zhì)量的優(yōu)劣。