垃圾發(fā)電排放迎最嚴(yán)整治：監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)

生態(tài)環(huán)境部29日宣布，將強(qiáng)化生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治行動，把事關(guān)群眾切身利益的突出生態(tài)環(huán)境問題整治好。

在生態(tài)環(huán)境部今天上午召開的例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局局長曹立平表示，將制定《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定（試行）》，建立污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)公開平臺，督促企業(yè)公開5項(xiàng)常規(guī)污染物（顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳）自動監(jiān)測日均值及實(shí)時爐溫等相關(guān)數(shù)據(jù)。

記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定（試行）》（征求意見稿）近期已公開征求意見。

根據(jù)征求意見稿，垃圾焚燒廠運(yùn)營維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門可以利用自動監(jiān)控系統(tǒng)收集違法行為證據(jù)。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為判定垃圾焚燒廠是否存在環(huán)境違法行為的證據(jù)。

征求意見稿還規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門通過重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端或全國排污許可證管理信息平臺等，發(fā)現(xiàn)垃圾焚燒廠在1個自然日內(nèi)，任一排放口顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、一氧化碳等污染物有1項(xiàng)或1項(xiàng)以上自動監(jiān)測日均值超過生活垃圾焚燒爐排放煙氣污染物自動監(jiān)測限值或地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的日均值限值，可以認(rèn)定其煙氣污染物排放超標(biāo)。

垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保正常工況下焚燒爐爐膛內(nèi)焚燒溫度的熱電偶測量均值不低于850℃。否則，可以認(rèn)定為垃圾焚燒工藝不正常運(yùn)行。

作為垃圾無害化、清潔化處理的方式之一，垃圾焚燒發(fā)電因?yàn)闇p量化程度高、垃圾處理能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)逐漸成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市生態(tài)文明建設(shè)的重要手段和措施。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年初，全國垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量超過680萬千瓦，年發(fā)電量超過350億千瓦時，年垃圾處理量超過1.05億噸，占全國城鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)量的比重為35%以上。

據(jù)了解，近年來在環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管下，垃圾焚燒行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。光大國際（00257.HK）、北控環(huán)境、三峰環(huán)境、旺能環(huán)境（002034.SZ）等企業(yè)紛紛布局。有專家預(yù)計，2019年至2020年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)將迎來投產(chǎn)“旺年”，市場規(guī)模有望高達(dá)千億元。

根據(jù)《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年我國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量要達(dá)到750萬千瓦；《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》也明確了垃圾焚燒發(fā)電“十三五”規(guī)劃布局，明確在30個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)布局529個垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量1022萬千瓦。

但多年來，生活垃圾焚燒排放問題一直備受各界關(guān)注。4月26日晚播出的“奔跑吧兄弟”節(jié)目，以“城市垃圾”為主題，跑進(jìn)了杭州九峰垃圾焚燒項(xiàng)目及天子嶺垃圾填埋場，更引發(fā)了各界對于生活垃圾焚燒行業(yè)的關(guān)注。

國電環(huán)境保護(hù)研究院副院長王圣近日在《環(huán)境保護(hù)》雜志上撰文表示，垃圾焚燒發(fā)電要保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并不容易。垃圾焚燒發(fā)電最引起公眾關(guān)注的是二噁英，由于二噁英排放屬于微量，暫時無法實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測。如何確保二噁英的連續(xù)達(dá)標(biāo)排放成為公眾最為關(guān)注的問題。

在2019年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰介紹，2018年，生態(tài)環(huán)境部推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，存在問題的垃圾焚燒發(fā)電廠全部完成整改。同時，規(guī)范了生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，部署開展垃圾焚燒發(fā)電、PX項(xiàng)目自查，依法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。李干杰表示，今年要做好垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境社會風(fēng)險防范，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。