新能源車免稅目錄率先落地

6日，財政部、國稅總局、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》（以下簡稱《公告》），強調(diào)將公布一份涉及續(xù)駛里程、燃料消耗量、專項檢測等條件的免稅目錄。這是繼新能源車免征購置稅、公車采購新能源占比不得低于30%以及取消地方推廣目錄的消息公布之后，國家第一個落地的新能源車“大目錄”，將涵蓋現(xiàn)在市場上大部分新能源車車型，為打破地方壟斷做鋪墊。

涵蓋大部分車型

《公告》提出，列入目錄的新能源汽車須為獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車；使用的動力電池不包括鉛酸電池；純電動續(xù)駛里程符合要求；通過新能源汽車專項檢測，符合新能源汽車標準要求。此外，《公告》還對插電式混合動力車的綜合燃料消耗量提出了具體要求。

值得注意的是，此次免征新能源汽車購置稅的政策，并未將進口車排除在外，打破了此前新能源汽車財政補貼不涉及進口車的先例。

比亞迪汽車銷售有限公司副總經(jīng)理李云飛表示，免征新能源汽車車輛購置稅對于有準備的、長期專注于研發(fā)創(chuàng)新的新能源企業(yè)來說是一次絕好的發(fā)展機會，比亞迪旗下的新能源汽車肯定具備一定的優(yōu)勢，但哪款車車型能進入第一批《目錄》尚不清楚。

接受北京商報記者采訪的多家車企對于《目錄》的即將出臺都表示歡迎，但在回應(yīng)旗下車型能否進入《目錄》時，均表現(xiàn)出謹慎態(tài)度。有業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，按照《公告》提出的條件，現(xiàn)在市場上大部分進口車和合資車車型都能進入到目錄，免稅的范圍是比較大的。汽車分析師賈新光也表示，從目前來看，政策并未限制進口車，只要符合條件，像特斯拉等電動汽車品牌也應(yīng)享受到購置稅免征的紅利。

沖擊“地方割據(jù)”

據(jù)了解，此前新能源汽車試點城市都出臺了地方標準和補貼目錄，如上海市有專門的《上海新能源汽車補貼目錄》，按照地方慣例，只有進入地方目錄的車型才可以享受到國家和地方的雙重補貼，這部分補貼接近車價的40%。而購置稅只占車價的不到10%，這也意味著即使進入《目錄》享受到購置稅的政策，但如果并未進入地方目錄，依然無法享受到國家和地方補貼。

賈新光表示，目前新能源汽車發(fā)展的最大屏障是價格，沒有地方補貼的企業(yè)很難有價格優(yōu)勢，《目錄》的出臺，對于打破地方保護的影響不大。但在廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來，單憑《目錄》可能無法影響地方的補貼行為，但如果國家要求各地的補貼目錄均以國家的免稅《目錄》為標準，這樣就起到了引導(dǎo)市場公平發(fā)展的作用。“雖然現(xiàn)在官方?jīng)]有明確表態(tài)，但《目錄》的出臺肯定是為下一步統(tǒng)一全國各地的新能源車推廣目錄，打破地方壟斷做鋪墊。”　　在業(yè)內(nèi)人士看來，新能源車發(fā)展的癥結(jié)就是當前地方割據(jù)問題，地方政府“肥水不流外人田”的思維嚴重影響了市場公平和繁榮，制定國家統(tǒng)一的免稅《目錄》只是一小步，未來到底能在多大程度上改變這一局面，取決于中央在整治地方壟斷上的決心和行動。

新能源車推廣提速

上汽乘用車相關(guān)負責人在接受北京商報記者采訪時也表示，從目前來看，通過免征購置稅的方式為消費者減負，價格更加接近傳統(tǒng)燃油汽車，對于企業(yè)來說可以解決新能源汽車私人市場提量的問題。

2014年被稱為“中國新能源汽車元年”，從年初至今政策利好不斷，特別是7月以來，各種利好信息更是接踵而至。7月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定免征新能源汽車車輛購置稅；7月13日五部門聯(lián)合發(fā)布《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，明確政府機關(guān)和公共機構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”；7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，從市場環(huán)境、財稅政策、交通管理等方面對新能源車給予支持。

林伯強表示，扶持政策的密集出臺，將刺激新能源車需求，增加新能源車銷量，在全社會倡導(dǎo)一種更綠色的出行理念。