光伏發(fā)電是否已具備平價(jià)上網(wǎng)的條件？

　　2018年的5月31日（以下簡(jiǎn)稱“531”），國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)光伏發(fā)電行業(yè)過(guò)熱發(fā)展踩了急剎車，大量中小型投資商、服務(wù)商紛紛離場(chǎng)，業(yè)內(nèi)一片哀嚎。

　　剎車的深層次原因是現(xiàn)有的可再生能源補(bǔ)貼資金來(lái)源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于存量缺口，預(yù)計(jì)缺口在1000億以上。

　　鑒于上述原因，行業(yè)翹首以盼的2019年光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策遲遲未公布。但在2019年1月10日，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“19號(hào)”文），說(shuō)明了光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)工作的有關(guān)要求和支持政策。今后，平價(jià)上網(wǎng)將逐漸成為光伏發(fā)電行業(yè)的主流。

　　19號(hào)文第一句話提出：“隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步，在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)（不需要國(guó)家補(bǔ)貼）的條件”，這是國(guó)家主管部門對(duì)當(dāng)前光伏發(fā)電成本的判斷。

　　這個(gè)判斷，與國(guó)家能源局2018年組織的白城、達(dá)拉特、渭南、海興、壽陽(yáng)、大同、寶應(yīng)、泗洪共計(jì)8個(gè)領(lǐng)跑者項(xiàng)目4GW項(xiàng)目電價(jià)投標(biāo)情況有關(guān)。

　　上述投標(biāo)在是2018年2月完成的。而531之后，光伏組件價(jià)格呈現(xiàn)了緩慢下滑趨勢(shì)。

　　在2018年3月26日公布的三峽新能源2018年度第一批光伏組件集采中，305W以上單晶PERC報(bào)價(jià)平均在2.6元/W；

　　而到目前，305W單晶PERC組件平均報(bào)價(jià)為2元/W，同比下降0.60元/W。

　　假設(shè)上述2GW領(lǐng)跑者項(xiàng)目的當(dāng)時(shí)造價(jià)平均在4.6元/W，組件價(jià)格降低后的總造價(jià)平均在4元/W，下降幅度13.04%。

　　由于上網(wǎng)電價(jià)與項(xiàng)目造價(jià)在一定的范圍內(nèi)基本成正比關(guān)系，預(yù)計(jì)在目前的組件價(jià)格條件下，上述8個(gè)領(lǐng)跑者項(xiàng)目的最低報(bào)價(jià)可能如下：

　　可以看出：

　　在目前的組件價(jià)格下，白城、達(dá)拉特、大同等項(xiàng)目已經(jīng)具備發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的條件，其他四個(gè)項(xiàng)目也已接近平價(jià)上網(wǎng)。

　　需要說(shuō)明的是，上述項(xiàng)目的最低價(jià)能平價(jià)上網(wǎng)，不代表這個(gè)地區(qū)所有的項(xiàng)目都能平價(jià)上網(wǎng)。兩大影響因素是：

　?。?）融資成本差異較大，央企的優(yōu)勢(shì)很明顯。

　?。?）領(lǐng)跑者基地的非技術(shù)成本相對(duì)比較低。