發(fā)揮示范引領(lǐng)，綠色小水電站推進農(nóng)村水電轉(zhuǎn)型升級

　　自2017年水利部提出創(chuàng)建綠色小水電站以來，全國成功創(chuàng)建了165座綠色小水電站。從水利部前不久公布的2018年度綠色小水電站名單看，浙江省創(chuàng)建綠色小水電站數(shù)量最多，達到32座。

浙江麗水市遂昌縣領(lǐng)后村村民吳設(shè)科告訴記者

　　記者近日赴浙江、福建深入調(diào)研10多個小水電站發(fā)現(xiàn)，綠色小水電站的生態(tài)流量泄放設(shè)效果凸顯，綠色小水電站在生態(tài)改善、惠及民生等方面發(fā)揮了積極作用。

　　嚴格標準規(guī)范程序

　　記者從水利部了解到，湖北、四川、湖南和福建去年共有6座水電站創(chuàng)建為綠色小水電站，其中湖北1座，湖南1座，四川2座，福建2座。這幾個省份的綠色小水電站數(shù)量偏少，與其資源大省的地位不相匹配。

合溪電站每天按照標準下泄流量

　　“根據(jù)綠色小水電標準，能否創(chuàng)建為綠色小水電站，有一票性否決指標，就是要按要求泄放壩（閘）下生態(tài)流量?！彼哭r(nóng)村水利水電司具體負責(zé)創(chuàng)建工作的同志對記者說，這幾個省在生態(tài)流量監(jiān)督管理方面都還存在一定差距，湖北、四川和湖南都是2018年出臺小水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理文件，啟動開展生態(tài)流量核定、泄放設(shè)施完善、監(jiān)測設(shè)施安裝等工作；福建省小水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理，也是2018年才開始覆蓋到500平方公里以下河流水電站。

　　水利部副部長田學(xué)斌在4月1日召開的農(nóng)村水電綠色改造現(xiàn)場會上表示：“生態(tài)流量監(jiān)管是影響農(nóng)村水電綠色發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)，只要緊緊抓住生態(tài)流量這個‘牛鼻子’，就能從根本上改變目前的局面。”

　　根據(jù)農(nóng)村水利水電司該同志介紹，今年水利部創(chuàng)建綠色小水電工作將有三方面重點內(nèi)容，一是緊密結(jié)合小水電站生態(tài)流量保障工作開展，重點落實小水電站攔河設(shè)施下游生態(tài)流量，保障下游基本生態(tài)用水安全。二要嚴把初驗和審核關(guān)，水利部將開展有針對性的現(xiàn)場檢查，同時適時抽查省級初驗成果，嚴把審核關(guān)口。三是提高綠色小水電站的含金量和吸引力，有條件的省份可成立綠色小水電建設(shè)智庫，為創(chuàng)建工作提供政策建議、技術(shù)把關(guān)等支撐。

　　突出生態(tài)流量監(jiān)管重點

　　記者從水利部獲悉，目前，已有福建、浙江、江西、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西、甘肅等10多個省份出臺了水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理文件，對生態(tài)流量核定、泄放措施和監(jiān)督管理做出明確規(guī)定。

永春縣湖洋電站生態(tài)流量實時監(jiān)測

　　實操方面，創(chuàng)建綠色小水電站的企業(yè)均按照要求下泄生態(tài)流量，尤其浙江、福建兩省，不少電站在國家層面尚未要求生態(tài)流量下泄時，就已經(jīng)有了樸素的生態(tài)意識，如浙江松陽縣安民二級水電站、巖樟溪二級水電站、盤溪六級電站等；還有的水電站安裝無節(jié)制下泄流量設(shè)備，實時監(jiān)測生態(tài)流量，如浙江省雅溪一級水電站、福建湖洋水電站等……

　　浙江省麗水市雅溪一級水電站統(tǒng)籌考慮到下游生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，自1995年起就以平均0.2 m3/s的流量向下游放水，保障河湖基本生態(tài)用水24年?！耙荒晟侔l(fā)100萬度電，約損失50萬元?！闭憬←愃醒畔患壦娬军h委書記李曉明指著像瀑布一樣的下泄流量告訴記者。

　　因生態(tài)流量下泄損失利潤的小水電站不少。記者在福建省永春縣湖洋電站電站檢測室翻閱今年以來的水電站下泄流量在線監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，只有2019年3月25日夜里1點的瞬時總流量低于福建省水利廳核定的最小生態(tài)下泄流量1.51 m3/s，剩下全部高于規(guī)定下泄數(shù)值?！昂箅娬緦賴行再|(zhì)，我們始終秉承‘服務(wù)社會，回報社會’的宗旨。早在2010年8月電站就完成生態(tài)改造，實現(xiàn)在線監(jiān)控。實施生態(tài)流量下泄后，一年損失40萬元左右。不過，福建省政府將按照生態(tài)電價標準給與電站每度電2分錢補償，目前補償尚未下發(fā)?！备＝ㄊ∮来核Πl(fā)電有限公司總經(jīng)理林錦生對記者表示。

　　上述案例只是165座綠色小水電站的縮影。截至2018年底，湖北已完成1194座水電站生態(tài)泄放工程整改工作，占總?cè)蝿?wù)1217座水電站的98.1%；甘肅全省所有水電站嚴格落實最小下泄流量，安裝計量監(jiān)控設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)至省級監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了在線監(jiān)控和預(yù)警管理；重慶明確了生態(tài)流量泄放、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任和生態(tài)流量監(jiān)管責(zé)任，建立了泄放管理制度?！叭?0%電站生態(tài)流量泄放工作已經(jīng)完成。2019年6月以前，將完成全部691處電站的生態(tài)流量泄放工作?！标兾魇∷麖d副廳長丁紀民表示。

　　農(nóng)村水利水電司的該位同志對記者說：“福建率先出臺了生態(tài)電價管理辦法，建立生態(tài)流量監(jiān)管平臺，安裝監(jiān)控裝置實時在線監(jiān)控，獎懲結(jié)合促使電站業(yè)主自覺落實生態(tài)流量。政府部門即使不監(jiān)管，福建省的生態(tài)流量也會落實的很好?！?/p>

　　不斷提升綠色小水電站的影響力

　　走訪中，記者發(fā)現(xiàn)不少綠色小水電站依托同步建成的大壩、水庫等水工建筑物，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草系統(tǒng)治理，打造各具特色、清新自然的樣板工程。

　　以浙江省為例，麗水市遂昌縣十四都源如今已成為最美自駕游風(fēng)景線，成功創(chuàng)建了十八里翠國家級水利風(fēng)景區(qū)，催生了神龍飛瀑、神龍谷漂流等以水為賣點的4A景區(qū)?！胞愃姲l(fā)展成果是綠水青山就是金山銀山的最好實踐，麗水市共創(chuàng)建完成5個國家級、21個市級水利風(fēng)景區(qū)，大力推動全域旅游發(fā)展，2018年，水旅游融合項目實現(xiàn)旅游收入50億元以上?！闭憬←愃兴挚偣こ處熜鞓s華向記者介紹。

　　浙江省麗水市遂昌縣垵口鄉(xiāng)黨委書記孟波向記者介紹，垵口鄉(xiāng)有農(nóng)村小水電12座，通過近3年來的中小河流綜合治理、農(nóng)村河道綜合整治、生態(tài)水電示范區(qū)等河道項目建設(shè)，完成河道整治12.8公里，新建生態(tài)堤防2.5公里，實施電站周圍和堤岸綠化3公里。“消失20多年對水質(zhì)要求極高的赤鱗魚成群重現(xiàn)甌江源頭，也吸引了大量有‘水中大熊貓’之稱、世界級瀕危物種桃花水母前來定居?！?/p>

　　浙江麗水市遂昌縣大圓鎮(zhèn)領(lǐng)后村為緩解生態(tài)環(huán)境建設(shè)了15條堰壩，通過建設(shè)緩壩、堰壩、防洪堤等，與小水電企業(yè)泄放生態(tài)流量聯(lián)動，更好改善了水資源條件，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境。“以前一發(fā)水，垃圾雜草全部沖到岸邊，如今村里環(huán)境優(yōu)美不說，再也不會發(fā)生這類情況?！?0多歲的領(lǐng)后村村民吳設(shè)科告訴記者。

　　麗水小水電站生態(tài)整治并非孤例?！笆濉币詠?，水利部組織實施農(nóng)村水電增效擴容改造，通過改造生態(tài)泄放設(shè)施和建設(shè)生態(tài)堰壩、生態(tài)機組等手段，積極修復(fù)河流生態(tài)。截至2018年底，共有370多條河流、1191個生態(tài)改造項目已完成改造，累計修復(fù)減脫水河段1830公里。