世界油氣供應(yīng)消費(fèi)全面增長

　　《藍(lán)皮書》發(fā)布的兩個(gè)“新高”再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。原油加工量和石油表觀消費(fèi)量雙破6億噸，石油對外依存度逼近70%，連續(xù)第二年成為全球最大原油進(jìn)口國;我國天然氣進(jìn)口量9038.5萬噸，同比大幅增長31.9%，對外依存度升至45.3%，首次超越日本，成為世界最大的天然氣進(jìn)口國。嚴(yán)峻的能源安全保障形勢讓我們必須認(rèn)真思考，今后一個(gè)時(shí)期的能源發(fā)展戰(zhàn)略走向?！幷?3月23日在京發(fā)布的《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書(2018—2019)》探究了油氣市場波動(dòng)生成邏輯及其幕后關(guān)聯(lián)。不禁讓人思考，對外依存度不斷上升的中國能源發(fā)展還將面臨怎樣的新趨勢?

　　美國實(shí)施“能源優(yōu)先計(jì)劃”

　　“中東時(shí)代”面臨挑戰(zhàn)

　　2018年，受全球政治環(huán)境不確定性影響，國際油價(jià)出現(xiàn)了倒V形大幅波動(dòng)。歐佩克內(nèi)部意見不一致以及卡塔爾的欲退出、烏克蘭與俄羅斯地緣政治沖突不斷和拉美地區(qū)的政局動(dòng)蕩，都對2018年全球油氣市場產(chǎn)生了一定影響，并給2019年帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　自美國實(shí)施“能源優(yōu)先計(jì)劃”以來，石油開采方面產(chǎn)量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄水平，天然氣產(chǎn)量也呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長態(tài)勢。未來美國將加快頁巖油出口，轉(zhuǎn)讓開采技術(shù)，美元地位進(jìn)一步穩(wěn)固，能源市場供給多元化的時(shí)代正在加速到來。這可能終結(jié)全球能源的“中東時(shí)代”，深刻影響全球政治格局。

　　隨著能源增產(chǎn)，美國將會(huì)擠占其他石油輸出國尤其是俄羅斯等開采成本較大國家的市場份額。一方面來看，美國的油氣增產(chǎn)將強(qiáng)化全球能源市場供大于求的格局，中東、非洲、美洲等地區(qū)能源供應(yīng)將呈現(xiàn)多點(diǎn)開花的局面。這有利于提升中國對歐佩克、俄羅斯、中亞進(jìn)口能源的議價(jià)能力，使油氣進(jìn)口價(jià)格保持低位。

　　另一方面來看，美國大幅削減節(jié)能、可再生能源、電動(dòng)汽車領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)預(yù)算和相關(guān)補(bǔ)貼，將導(dǎo)致可再生能源和新能源汽車市場萎縮，延緩相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。這為中國在可再生能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)趕超提供了契機(jī)，有利于中國實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　簽署《巴黎氣候協(xié)定》后，未來中國的外貿(mào)企業(yè)將更多考慮環(huán)保因素，進(jìn)口新型環(huán)保設(shè)備增多，出口則會(huì)進(jìn)行更加嚴(yán)格的環(huán)保認(rèn)證。由于美國退出了《巴黎氣候協(xié)定》，不受碳排放約束，中美企業(yè)成本差距拉大，部分高碳產(chǎn)品可能失去價(jià)格競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品競爭力將削弱。

　　隨著俄羅斯與西方敏感關(guān)系升級，俄羅斯將繼續(xù)向中國尋求合作機(jī)會(huì)，尤其是在能源領(lǐng)域。2018年，中國進(jìn)口俄羅斯原油7149萬噸，同比上升19.7%，占國內(nèi)原油總進(jìn)口量的約15.47%;2018年12月，俄羅斯對中國出口原油增長到704萬噸，較去年同期增長40%。俄羅斯已經(jīng)超過沙特成為中國最大的能源供應(yīng)國，對中國出口能源的收入更是占到了俄羅斯財(cái)政收入的40%。

　　油氣市場整體復(fù)蘇

　　全年上游投資增長5%

　　今年，世界各國經(jīng)濟(jì)前景展望迥異，全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)為3.7%，美國鑒于已宣布的對外貿(mào)易措施，增長預(yù)測已下調(diào);歐元區(qū)、日本和英國的下調(diào)則是因?yàn)?018年年初的一些意外情況抑制了經(jīng)濟(jì)活動(dòng);許多能源出口國的增長前景因石油價(jià)格上漲而改善，卻因金融環(huán)境收緊、地緣政治緊張和石油進(jìn)口成本上升下調(diào)。

　　經(jīng)濟(jì)增長率下調(diào)并未影響國際油價(jià)回升，油氣市場基本面的再平衡使得原油供應(yīng)在未來幾年更具挑戰(zhàn)性。盡管在去年年底，油價(jià)出現(xiàn)暴跌，但是油氣行業(yè)正在從過去幾年的疲軟、資本支出受限、投資組合重整和生產(chǎn)效率低下的不良狀態(tài)中恢復(fù)過來。

　　《藍(lán)皮書》顯示，2018年世界油氣市場整體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，全年勘探開發(fā)投資增長5%，達(dá)4720億美元;全球石油供應(yīng)有所增加，達(dá)日均9900萬桶;石油消費(fèi)量為日均9879萬桶，同比增長1.58%;全球油、氣產(chǎn)量分別為44.5億噸和3.97萬億立方米，與上年相比分別增長1.7%和4.5%。

　　北美地區(qū)是世界油氣產(chǎn)量增長的主要地區(qū)，在北美市場的推動(dòng)下，油氣鉆井平臺(tái)的作業(yè)量正在增加，多個(gè)大型項(xiàng)目獲批。如BP公司在墨西哥灣開始的浮式生產(chǎn)平臺(tái)Mad Dog的二期作業(yè);殼牌投資的Penguins油田重新開發(fā)項(xiàng)目;Tullow贏得秘魯和科特迪瓦海上許可;?？松梨谶M(jìn)入了加納和納米比亞以及毛里塔尼亞海上區(qū)塊等，這意味著國際投資環(huán)境已經(jīng)改善，國際油氣生產(chǎn)力將會(huì)進(jìn)一步提升。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的程度越來越高，中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的相互影響也變得越來越大。世界宏觀經(jīng)濟(jì)格局變化為中國油氣進(jìn)口提供了平穩(wěn)的貿(mào)易環(huán)境，同時(shí)為中國油氣企業(yè)海外投資提供了更多選擇。

　　目前，中國已有30多家油氣企業(yè)，在中東、美洲、中亞和非洲等地的50多個(gè)國家擁有200多個(gè)油氣項(xiàng)目，在促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，有效保障了中國的能源供應(yīng)安全。

　　“一帶一路”油氣合作穩(wěn)步推進(jìn)

　　海外油氣權(quán)益產(chǎn)量破2億噸

　　歐佩克決定延期減產(chǎn)，卡塔爾宣布將退出歐佩克，這可能在2019年進(jìn)一步推動(dòng)油價(jià)上漲。因此2019年中國原油貿(mào)易面臨的首要問題是原油進(jìn)口成本波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。新形勢下我國有拓展更多進(jìn)口來源的需求，保障我國能源安全。

　　首先，中美兩國有能源合作的基礎(chǔ)和需求，考慮基于市場原則與美國開展油氣進(jìn)口貿(mào)易。美國油氣出口量不斷提高為我國進(jìn)口來源多元化提供了新選擇，也是協(xié)調(diào)我國與美國貿(mào)易關(guān)系的重要選項(xiàng)。但不過無論是出于豐富進(jìn)口來源目的抑或是調(diào)節(jié)貿(mào)易關(guān)系目的，我國進(jìn)口美國油氣均應(yīng)遵循適度原則。

　　其次，中東、中亞—俄羅斯和非洲未來依然是全球油氣出口規(guī)模最大的地區(qū)，這些地區(qū)對外部市場依賴程度和出口穩(wěn)定性都高于美國，應(yīng)是油氣進(jìn)口重點(diǎn)地區(qū)。此外，需加強(qiáng)油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。一方面，加快石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和儲(chǔ)氣庫建設(shè)，提升應(yīng)對緊急狀況能力。另一方面，穩(wěn)定國內(nèi)原油生產(chǎn)，增強(qiáng)替代能源發(fā)展，降低對油氣的過度依賴。

　　去年，我國新增煉油產(chǎn)能擴(kuò)張勢頭強(qiáng)勁，我國原油一次加工能力凈增年2225萬噸，超過全球凈增能力的50%，總煉能增至年8.3億噸，全國煉廠平均開工率72.9%。因此，2019年或仍將繼續(xù)增加成品油出口配額，進(jìn)一步開放油氣領(lǐng)域，從而快速消化國內(nèi)的成品油產(chǎn)能壓力。

　　2018年，全球天然氣消費(fèi)量為3.86萬億立方米，與上年相比增長5.3%。全球天然氣貿(mào)易量為1.21萬億立方米，與上年相比增長7.1%，其中LNG貿(mào)易量為3.26億噸，與上年相比增幅達(dá)9%。美國LNG出口2105萬噸，同比增長63%。隨著LNG現(xiàn)貨市場快速增長，天然氣市場全球化進(jìn)程加快，消費(fèi)國選擇性更多。

　　2019年，中國應(yīng)當(dāng)在弱化基于油價(jià)的合約價(jià)格、邁向基于亞洲供需關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制上扮演領(lǐng)導(dǎo)角色。中國可以在美國、中亞、俄羅斯和中東等國家或地區(qū)多渠道購氣，也能在世界能源地緣政治中掌握更大的主動(dòng)權(quán)，有助于降低中國多支付的亞洲天然氣溢價(jià)和平均價(jià)格。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，我國海外油氣權(quán)益產(chǎn)量突破2億噸。中國油氣企業(yè)海外投資正從規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)向優(yōu)化發(fā)展階段，投資主體、投資領(lǐng)域多元化格局基本形成。