晉城以煤層氣體制機制改革為牽引 爭當全省能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者

　　去年以來，晉城市面對經(jīng)濟低位開局、環(huán)保倒逼、外部環(huán)境不確定性三大壓力，全力改革創(chuàng)新、攻堅克難，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)19個月經(jīng)濟下滑的困難局面，實現(xiàn)U型反轉(zhuǎn)，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型的新局面。

　　當前，山西全省上下圍繞把學習貫徹習總書記重要講話推向新高度，正在轟轟烈烈地開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論。全國人大代表、晉城市市長劉鋒表示，晉城把這次大討論，作為推動改革開放再出發(fā)的一次統(tǒng)一思想，在全市上下形成了“山西大發(fā)展、晉城要先行”的高度共識。

　　扭住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不放松，建設(shè)全省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的先行區(qū)。7日上午，十三屆全國人大二次會議山西代表團全體會議審議政府工作報告，劉鋒表示，報告對促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換提出了許多新要求。對此，今年晉城將緊扣制定的“3+5”政策體系，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另外，晉城有山有水有文化，世界級的自然人文資源尚未充分開發(fā)，將以王莽嶺為龍頭，加快建設(shè)一批大景區(qū)，確保到2020年大交通體系形成之時，具備相應(yīng)的游客接待能力，展現(xiàn)出太行旅游名城新魅力。

　　以煤層氣體制機制改革為牽引，爭當全省能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者。報告要求“推進煤炭清潔化利用”、“提升綠色發(fā)展能力”。山西省也正在深入推進煤炭“減優(yōu)綠”發(fā)展，尤其是晉城資源稟賦優(yōu)，優(yōu)質(zhì)潔凈煤種無煙煤全國儲量第一，先進產(chǎn)能占比達66.2%，風能、太陽能等新能源發(fā)展良好。但最具晉城特色的是煤層氣。探明儲量全國第一，技術(shù)層面有全國唯一的煤與煤層氣共采國家重點實驗室；產(chǎn)業(yè)層面已形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系；運輸層面已初步建成貫穿全省的國家主干管網(wǎng)和省級輸氣干網(wǎng)系統(tǒng)；政策層面，山西省已出臺深化煤層氣體制改革實施方案，而且中財辦、國家能源局多次到晉城市實地調(diào)研，正在研究支持政策。將爭創(chuàng)全國煤層氣“一區(qū)三基地一中心”，即：國家煤層氣資源開發(fā)綜合配套改革試驗區(qū)，全國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地、開采技術(shù)研發(fā)和推廣基地、京津冀和中部地區(qū)應(yīng)急調(diào)峰保障基地和全國煤層氣交易中心。

　　深度融入中原，爭做全省對外開放新高地的橋頭堡。報告作出了“推動區(qū)域優(yōu)勢互補”、“落實和完善中部地區(qū)崛起的改革創(chuàng)新舉措”、“支持國家級經(jīng)開區(qū)開展自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)改革試點”等部署，有力增強了晉城市做好對外開放工作的信心。晉城雖然偏居山西東南部，但不是邊緣城市，而是開放前沿。將立足國家確定的中原城市群核心發(fā)展區(qū)的定位，加快太焦高鐵、晉城機場、陽蟒高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建開放大通道。并在狠抓開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、招商引資、城市建設(shè)、營商環(huán)境等方面，實現(xiàn)大力度的突破，率先在全省全面推行相對集中行政許可權(quán)試點改革，實行“一個部門、一顆印章”管審批，實現(xiàn)在晉城辦事不找關(guān)系。（記者 劉素清）