2019年預計新增發(fā)電裝機1.1億千瓦

　　中電聯(lián)2月27日發(fā)布的《中國電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望（2019）》顯示，預計2019年用電增速將平穩(wěn)回落、全社會用電量預計同比增長5.5%；全年全國新增發(fā)電裝機容量預計達到1.1億千瓦左右，年底全國發(fā)電裝機容量20億千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機占比上升至41.8%左右。

　　報告分析，在多重因素疊加、交互影響下，預計全國電力供需總體平衡、局部地區(qū)高峰時段電力供需偏緊。其中，華北、華中區(qū)域局部性時段性電力供需偏緊、華東區(qū)域電力供需總體平衡、東北、西北區(qū)域電力供應能力富余。南方區(qū)域電力供需總體平衡，枯水期廣西、貴州偏緊，汛期云南清潔能源消納壓力較大。

　　預測——

　　總體平衡局部偏緊

　　報告稱，2019年在用電量增速將平穩(wěn)回落的大背景下，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重將持續(xù)提高，拉大系統(tǒng)峰谷差，時段性系統(tǒng)調(diào)峰能力不足，發(fā)電用煤維持地區(qū)性季節(jié)性供需偏緊格局。

　　電煤需求方面，中電聯(lián)預計，全國電煤供需總體平衡，局部地區(qū)仍將出現(xiàn)時段性供應偏緊。預計全年煤電發(fā)電量增長4%左右，預計全年火電設備利用小時4400小時左右，全年發(fā)電耗煤量比2018年增加8000萬噸左右。

　　煤炭供給方面，隨著去產(chǎn)能步伐加快，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域供應格局發(fā)生新的變化，煤炭供應的不確定性上升。此外，部分地區(qū) 推進能源“雙控”和煤炭消費總量控制，導致部分燃煤電廠用煤指標受到削減而緊張。

　　發(fā)電裝機方面，2019年底全國發(fā)電裝機容量同比增長5.5%左右。其中，水電3.6億千瓦、并網(wǎng)風電2.1億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電2.0億千瓦、核電5000萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2100萬千瓦左右。此外，新增非化石能源發(fā)電裝機6200萬千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機合計達到8.4億千瓦，比2018年底提高1個百分點。

　　對于流域來水，中電聯(lián)初步預計，2019年紅水河流域來水較多年平均偏枯一成，同比多一成；烏江流域偏枯三成，同比少一成，瀾滄江流域與多年平均持平、同比基本持平，金沙江流域偏豐一成，同比少一成。

　　建議——

　　適度調(diào)高電力需求目標

　　報告顯示，通過評估“十三五”電力規(guī)劃中期的執(zhí)行情況，有關目標按計劃推進或超額完成，部分目標需適應發(fā)展新形勢，作出優(yōu)化調(diào)整。 　　

　　“十三五”前兩年，全社會用電量年均增長5.7%，高于規(guī)劃預期3.6%—4.8%的增速區(qū)間；全國發(fā)電裝機容量年均增長7.9%，高于規(guī)劃預期5.5%的年均增速。

　　相關數(shù)據(jù)顯示，2017年底，非化石能源發(fā)電裝機占比達到38.7%，比2015年提高3個百分點，接近2020年占比39%的規(guī)劃目標；非化石能源發(fā)電量占比由2015年的27%提高到30%，距離2020年占比31%規(guī)劃目標僅差1個百分點。值得一提的是，太陽能發(fā)電提前3年超額完成1.1億千瓦目標，但核電兩年累計增加900萬千瓦，滯后于規(guī)劃進度。 　　

　　2015—2017年，電網(wǎng)建設完成規(guī)劃目標。報告指出，全國基建新增500千伏及以上交流輸電線路長度2.47萬千米、變電設備容量2.77億千伏安，納入國家大氣污染防治行動計劃的特高壓交直流工程全面建成。電網(wǎng)綜合線損率也從2015年的6.64%降至2017年的6.42%，提前實現(xiàn)規(guī)劃目標。 　　

　　針對目前電力發(fā)展存在的主要問題和中長期發(fā)展趨勢，報告指出，我國總體還處于工業(yè)化后期、城鎮(zhèn)化快速推進期。與發(fā)達國家相比，我國人均用電量還處于相對低位，特別是第三產(chǎn)業(yè)和居民用電占比僅為28%，隨著再電氣化進程加快，“電能替代”持續(xù)推進，未來我國電力需求還有較大增長空間。

　　報告建議，適度調(diào)高電力需求目標。將2020年全社會用電量預期目標調(diào)增至7.6萬億千瓦時左右，“十三五”期間電力需求年均增長達到5.9%，到2020年，年人均用電量達到5200千瓦時左右。中電聯(lián)預測，2035年，全社會用電量將達到 11.4 萬億千瓦時，2020—2035年，年均增速2.8%。（實習記者 趙紫原）