海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在華獲暴利 引光伏企業(yè)炮轟

　　“我們這樣的制造業(yè)公司，賺的都是辛苦錢，每一分都來(lái)之不易。但是，海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的日子實(shí)在太好過(guò)了，它們賺錢太暴利了。”近日，國(guó)內(nèi)某新能源公司負(fù)責(zé)人對(duì)能源一號(hào)“大吐苦水”，直指業(yè)內(nèi)的海外認(rèn)證亂象。這位企業(yè)家憤慨于這類機(jī)構(gòu)來(lái)錢太快，盈利“輕而易舉”。據(jù)其估算，近幾年來(lái)，員工人數(shù)相對(duì)較少的海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在華大舉“掙錢”，每年至少數(shù)億元進(jìn)賬。

　　他表示，國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)公司在生產(chǎn)設(shè)備、光伏項(xiàng)目上投入很高，但產(chǎn)出效益比欠佳，負(fù)債也高;可即便如此，還要對(duì)認(rèn)證方繳納過(guò)高的“中間費(fèi)”，屬不可承受之重。就比如他所管理的公司，每年向這類認(rèn)證機(jī)構(gòu)繳納的資金就有數(shù)百萬(wàn)之巨。而稍有一定規(guī)模的其他組件廠，每家公司、每年向駐華海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)所繳的認(rèn)證費(fèi)用更是動(dòng)輒上千萬(wàn)元。

　　其向能源一號(hào)透露，目前全球新能源領(lǐng)域的認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)不勝數(shù)，最著名的幾家就是TUV系認(rèn)證方。“TUV”，是德國(guó)技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)的簡(jiǎn)稱，為德國(guó)官方授權(quán)的監(jiān)督組織，進(jìn)行工業(yè)設(shè)備和技術(shù)產(chǎn)品的安全認(rèn)證和質(zhì)量保證體系、環(huán)保體系的評(píng)估審核。與TUV相關(guān)的認(rèn)證企業(yè)又分為多個(gè)派系，最具代表性的是TUV NORD(即TUV北德)、TUV萊茵、TUV南德等，且全部進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　創(chuàng)立之初，“TUV”主要是為元器件產(chǎn)品定制安全認(rèn)證標(biāo)志。而現(xiàn)在，幾乎所有掛“TUV”招牌的海外公司都為國(guó)內(nèi)光伏公司提供各種認(rèn)證。以TUV北德為例，其核心業(yè)務(wù)之一就是為光伏電站運(yùn)營(yíng)方和投資方提供電站質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)。

　　除去幾家TUV系之外，國(guó)外第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)(或認(rèn)證)也有不少：如JET(日本電器用品實(shí)驗(yàn)所的縮寫(xiě)，日本第三方產(chǎn)品認(rèn)證之一)、UL美華認(rèn)證、SGS、CSA(加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))、BSI(英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))等。“相對(duì)而言，TUV系的規(guī)模和收入，可能是最大的。”該人士指出。

　　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)也有相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如CQC中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、北京鑒衡認(rèn)證中心、PCCC(電能產(chǎn)品認(rèn)證中心)、國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等等。

　　上述人士就向能源一號(hào)表示，“光伏行業(yè)而言，之所以一開(kāi)始選用海外機(jī)構(gòu)做認(rèn)證，與該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史有關(guān)。2005年起，中國(guó)企業(yè)主要布局歐洲市場(chǎng)，不少組件及輔材等出口至德國(guó)、西班牙、法國(guó)、英國(guó)等地，對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)仉娏菊J(rèn)可的資質(zhì)也理所當(dāng)然，所以配以歐洲認(rèn)證也是正常的。此背景下，TUV北德等大舉進(jìn)入中國(guó)，設(shè)立實(shí)驗(yàn)室和辦事機(jī)構(gòu)，在中國(guó)光伏市場(chǎng)發(fā)展的早期搶得了一定先機(jī)。”

　　前述人士還強(qiáng)調(diào)：光伏企業(yè)去歐洲等市場(chǎng)拿海外的認(rèn)證證書(shū)沒(méi)什么問(wèn)題;而現(xiàn)在，很多企業(yè)在中國(guó)及亞洲其他地區(qū)賣產(chǎn)品和服務(wù)，還要去搞所謂的海外認(rèn)證就有些說(shuō)不過(guò)去了。“市場(chǎng)都變了，認(rèn)證還不變，這難道不是浪費(fèi)時(shí)間和金錢么?”

　　他個(gè)人認(rèn)為，有的產(chǎn)品若是要進(jìn)入部分海外市場(chǎng)如東亞、美國(guó)等，確有必要獲得當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)認(rèn)可的海外認(rèn)證。但是，沒(méi)什么關(guān)系的所謂“認(rèn)證”，大可不必再“買單”。這一點(diǎn)，無(wú)論是組件、輔材還是終端電力公司等，都需要重視起來(lái)。

　　某企業(yè)的內(nèi)部管理層對(duì)于海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的收費(fèi)方式也表示質(zhì)疑：“比如，某組件添了一點(diǎn)東西，海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)就提出要開(kāi)一份報(bào)告出來(lái)，說(shuō)明這個(gè)組件的結(jié)構(gòu)是怎樣的，然后再向企業(yè)收錢，這種做法明顯不合理。該組件只是型號(hào)上發(fā)生了很小的變化，或是結(jié)構(gòu)上稍有調(diào)整，實(shí)際性能根本沒(méi)有改變，為什么要去反復(fù)驗(yàn)證呢?有這么大的必要嗎?反復(fù)驗(yàn)證的費(fèi)用疊加起來(lái)會(huì)很高，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)毫無(wú)公平可言。”

　　更重要的是，一些光伏制造廠的內(nèi)部試驗(yàn)設(shè)備和測(cè)試設(shè)備都要比那些海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)好得多，“而我為什么要買這個(gè)賬?”上述企業(yè)家表示，中國(guó)已有自己的認(rèn)證機(jī)構(gòu)且認(rèn)證費(fèi)相對(duì)低廉，國(guó)產(chǎn)化的認(rèn)證反而更需要推廣。終端企業(yè)應(yīng)聯(lián)起手來(lái)，購(gòu)買便宜低價(jià)又靠譜的認(rèn)證產(chǎn)品和認(rèn)證證書(shū)，而不是一味地被海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)牽著鼻子走。

　　對(duì)于業(yè)主方和終端廠商來(lái)說(shuō)，他認(rèn)為，也應(yīng)多關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供的數(shù)據(jù)，而不是偏聽(tīng)偏信海外認(rèn)證，否則只會(huì)加重關(guān)聯(lián)企業(yè)和自身公司的負(fù)擔(dān)。“如果把錢都大量地砸在海外昂貴的認(rèn)證費(fèi)用上，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品性能的提高，并無(wú)裨益。產(chǎn)品也是通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)出來(lái)的，而不是幾個(gè)認(rèn)證就能測(cè)出來(lái)的，更不是認(rèn)證機(jī)構(gòu)說(shuō)了算的。”

　　也有專家對(duì)此分析認(rèn)為，如果海外認(rèn)證機(jī)構(gòu)收取小額費(fèi)用，又能提供可靠高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的服務(wù)鑒定與認(rèn)證，也算是一種進(jìn)步，在可接受的范圍之內(nèi)。