2019年車企和動(dòng)力電池企業(yè)迎來(lái)大考

與之前流出的“口頭消息”、“內(nèi)部透露”不一樣，2019年1月8日，財(cái)政部會(huì)同四部委及國(guó)內(nèi)主要汽車廠商針對(duì)“2019年財(cái)政補(bǔ)貼意見(jiàn)稿”（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）組織了會(huì)議交流討論。1月10日，該《意見(jiàn)稿》在網(wǎng)上曝光，新能源純電動(dòng)乘用車160Wh／kg才能拿到1倍補(bǔ)貼，過(guò)渡期3個(gè)月，取消地補(bǔ)等信息在業(yè)內(nèi)引起較大轟動(dòng)。

我們先看一組數(shù)據(jù)

動(dòng)力電池應(yīng)用分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》共有3946款，其中新能源電動(dòng)汽車3388款，動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度在160Wh／kg（含）以上的僅有66款，超過(guò)170Wh／kg的車型僅有1款。

事實(shí)上，在整個(gè)2018年，新能源車企都在按照最高財(cái)政補(bǔ)貼要求動(dòng)力電池廠提供最高能量密度動(dòng)力電池。動(dòng)力電池應(yīng)用分會(huì)數(shù)據(jù)顯示從能量密度來(lái)看，2018年財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)渡期（2018年2月12日至2018年6月11日為過(guò)渡期）生產(chǎn)的純電動(dòng)乘用車，66％可以拿到2017年補(bǔ)貼系數(shù)為1．2倍的系統(tǒng)能量密度標(biāo)準(zhǔn)；2018年過(guò)渡期后生產(chǎn)的純電動(dòng)乘用車，31％的車輛可以拿到2018年系統(tǒng)能量密度補(bǔ)貼系數(shù)的1倍（120－140Wh／kg），63％的車輛可以拿到2018年系統(tǒng)能量密度補(bǔ)貼系數(shù)的1．1倍（140－160Wh／kg），5％的車輛可以拿到1．2倍（≥160Wh／kg）補(bǔ)貼。

系統(tǒng)能量密度160Wh／kg才能拿到1倍補(bǔ)貼

網(wǎng)傳《意見(jiàn)稿》動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度對(duì)比

從續(xù)航里程來(lái)看，2018年過(guò)渡期生產(chǎn)的純電動(dòng)乘用車，續(xù)航里程主要集中在150－200km之間，56％的純電動(dòng)汽車可以拿到2．52萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼，44％的車輛可以拿到3．08萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼。2018年補(bǔ)貼期間生產(chǎn)的純電動(dòng)乘用車，續(xù)航里程主要集中在300－400km之間和400km以上。

網(wǎng)傳《意見(jiàn)稿》續(xù)航里程對(duì)比

其他變化

1．補(bǔ)貼上限由1200元／kWh降到1000元／kWh；

2．純電動(dòng)乘用車工況法續(xù)駛里程補(bǔ)貼整體降低兩檔，整體降幅約50％；

3．非個(gè)人購(gòu)車的營(yíng)運(yùn)車輛，按照以上標(biāo)準(zhǔn)，以0．5倍補(bǔ)貼。

從《意見(jiàn)稿》可以發(fā)現(xiàn)，2019年新能源乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度達(dá)到160Wh／kg及以上才能拿到1倍的財(cái)政補(bǔ)貼；低于120Wh／kg的新能源乘用車沒(méi)有補(bǔ)貼。同時(shí)，整體補(bǔ)貼額度下降較大。

現(xiàn)實(shí)情況是，2018年的公告車型中，僅有66款能量密度達(dá)到160Wh／kg，占比僅為1．92％。這意味著，如果新能源車企2019年要獲得1倍補(bǔ)貼，需要迅速調(diào)整產(chǎn)品戰(zhàn)略?！兑庖?jiàn)稿》透露，2019年財(cái)政補(bǔ)貼政策將于春節(jié)前發(fā)布，過(guò)渡期為3個(gè)月，也即留給新能源車企和動(dòng)力電池企業(yè)只有短短不到半年的時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)整。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂道，《意見(jiàn)稿》如果屬實(shí)，那么系統(tǒng)能量密度達(dá)到160Wh／kg及以上的動(dòng)力電池從研發(fā)、驗(yàn)證和應(yīng)用的周期可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于正常周期，動(dòng)力電池安全性、循環(huán)次數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)能否保證有待商榷，隨之而來(lái)的新能源汽車問(wèn)題會(huì)不會(huì)增多還有待觀察。

值得注意的是，網(wǎng)傳《意見(jiàn)稿》最高僅設(shè)置了160Wh／kg 可獲得1倍的補(bǔ)貼系數(shù)，沒(méi)有1．1、1．2倍的補(bǔ)貼系數(shù)，是不是可以理解為財(cái)政部不希望出現(xiàn)企業(yè)僅關(guān)注能量密度這一指標(biāo)，而回歸到注重新能源汽車質(zhì)量、安全、輕量化、能耗、成本等多個(gè)方面，真正造出一輛“好”的新能源電動(dòng)汽車？如果真是如此，對(duì)新能源整車和動(dòng)力電池企業(yè)而言未嘗不是一件好事。明后兩年，企業(yè)在提高安全性和輕量化，降低能耗和成本等“真本事”上又將會(huì)展開(kāi)一場(chǎng)熱火朝天的“大比拼”。

另一方面，如果《意見(jiàn)稿》變成了正式文件，無(wú)疑會(huì)有許多新能源車企會(huì)要求動(dòng)力電池企業(yè)提供系統(tǒng)能量密度在160Wh／kg及以上的產(chǎn)品。那么現(xiàn)有的磷酸鐵鋰、錳酸鋰預(yù)計(jì)將會(huì)在新能源乘用車市場(chǎng)的份額快速下降，三元鋰電池或?qū)?huì)成為絕對(duì)主流。

但三元鋰電池也并非相安無(wú)事。當(dāng)前市場(chǎng)三元鋰電池的主流正極材料仍然以NCM523型為主，系統(tǒng)能量密度難以做到160Wh／kg，是不是意味著最近較為火熱的NCM811材料將會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)NCM523產(chǎn)品的快速替換？有消息稱，目前國(guó)內(nèi)部分電池及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已推出NCM811相關(guān)產(chǎn)品。不過(guò)，國(guó)外的LG化學(xué)和SKI卻在2018年8月同步宣布推遲了NCM 811批量生產(chǎn)計(jì)劃，這也給國(guó)內(nèi)NCM811產(chǎn)品的快速放量打了個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。

新能源電動(dòng)客車財(cái)政補(bǔ)貼降幅超過(guò)50％

網(wǎng)傳2019年新能源客車財(cái)政補(bǔ)貼意見(jiàn)稿指標(biāo)整理

2018年新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)傳《意見(jiàn)稿》中對(duì)于新能源客車的能量密度僅調(diào)整了一檔，取消了低于135Wh／kg系統(tǒng)能量密度車型的財(cái)政補(bǔ)貼，大于135Wh／kg即可獲得1倍補(bǔ)貼。同時(shí)2018年1．1倍系數(shù)的補(bǔ)貼檔也被取消。動(dòng)力電池應(yīng)用分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)主流新能源客車均可滿足動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度大于135Wh／kg要求。

但值得注意的是，新能源客車整體補(bǔ)貼金額下降超過(guò)50％。如非快充類純電動(dòng)客車單位電池電量補(bǔ)貼上限由2018年的1200元／kWh下調(diào)為550元／kWh；單車補(bǔ)貼上限方面，車長(zhǎng)6－8m補(bǔ)貼上限由2018年的5．5萬(wàn)元調(diào)整為2．5萬(wàn)元，8－10m補(bǔ)貼上限由2018年的12萬(wàn)元調(diào)整為5．5萬(wàn)元，大于10m補(bǔ)貼上限由2018年的18萬(wàn)元調(diào)整為8．5萬(wàn)元。

快充類純電動(dòng)客車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車等補(bǔ)貼金額下降幅度也均超過(guò)50％。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，財(cái)政部最初希望每年補(bǔ)貼資金在300－350億元，但2017、2018年年新能源汽車銷量均超預(yù)期，補(bǔ)貼資金均在500億元以上，財(cái)政緊張，壓力較大，財(cái)政部希望2019年總補(bǔ)貼金額控制在300－350億元，此次《意見(jiàn)稿》降幅較大也基本符合財(cái)政部的預(yù)想。

盡管如此，為獲得較高補(bǔ)貼，新能源整車企業(yè)和動(dòng)力電池企業(yè)仍將致力于生產(chǎn)更高能量密度的新能源汽車。尤其是《意見(jiàn)稿》中對(duì)于乘用車系統(tǒng)能量密度的引導(dǎo)，可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成何種影響仍不好說(shuō)。中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高去年在演講時(shí)曾指出，企業(yè)為滿足補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)，導(dǎo)致了產(chǎn)品技術(shù)驗(yàn)證不足、工程解決方案不成熟，給產(chǎn)品質(zhì)量埋下了巨大隱患。同時(shí)他也認(rèn)為，補(bǔ)貼政策牽引企業(yè)決策，同時(shí)補(bǔ)貼頻繁調(diào)整也不利于產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證?！把a(bǔ)貼政策一年一變，與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期不匹配”。

《意見(jiàn)稿》自流出以來(lái)，已在業(yè)內(nèi)引發(fā)了很多意見(jiàn)，但畢竟是征求意見(jiàn)稿，在新能源車企、動(dòng)力電池企業(yè)、行業(yè)專家進(jìn)行充分反饋后正式文件會(huì)否調(diào)整？1月12日，工信部部長(zhǎng)苗圩在百人會(huì)論壇上透露，近期相關(guān)部門正在抓緊研究制定2019年財(cái)政補(bǔ)貼政策，總的原則是在確保2021年財(cái)政補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，分階段的釋放補(bǔ)貼退坡所帶來(lái)的壓力，防止一次退坡幅度過(guò)大帶來(lái)新能源汽車市場(chǎng)大起之后的大落。所以，2019年財(cái)政補(bǔ)貼正式文件的內(nèi)容仍可期待。

作者閆志剛