經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史貢獻(xiàn)和新的使命

興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我們黨和國家為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策。深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命，在建設(shè)中國特色社會主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會講話中，系統(tǒng)總結(jié)了創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史貢獻(xiàn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的戰(zhàn)略定位和歷史使命，并對海南省建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這一重要講話精神，進(jìn)一步辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)的示范帶動作用。

40年來，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在以下幾個(gè)方面作出了重大貢獻(xiàn)：一是打開計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制缺口。培育社會主義市場經(jīng)濟(jì)因素，推動建立并完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)形成勢不可擋的改革開放大潮。二是培養(yǎng)大批外向型人才。經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為培養(yǎng)各類外向型人才最好的學(xué)校，現(xiàn)在許多馳騁于國際市場的中國企業(yè)家都是從經(jīng)濟(jì)特區(qū)起步的。三是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國最早對外開放的地區(qū)，是對外經(jīng)濟(jì)交流最活躍的地區(qū)，通過對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新，在形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的同時(shí)，也推動了對外貿(mào)易從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)從勞動密集型為主向資本和知識技術(shù)密集型為主的轉(zhuǎn)型升級。四是帶動全國經(jīng)濟(jì)騰飛。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)示范效應(yīng)和帶動作用下，我國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出巨大活力，社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)成功結(jié)合，我國快速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)奇跡。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要緊緊抓住社會主要矛盾，努力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會之間發(fā)展不平衡以及發(fā)展質(zhì)量效益還不高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大等方面。解決這些問題，必須通過加快改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動力；通過建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；通過完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；通過加大環(huán)境保護(hù)力度，改善生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)圍繞解決新時(shí)代我國社會主要矛盾，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，在技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新方面走在前列，率先打開解決新時(shí)代我國社會主要矛盾的突破口。

應(yīng)當(dāng)看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生明顯變化，美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)給我國經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都增加了不確定性。我們應(yīng)積極開拓多元化國際市場，同時(shí)注重?cái)U(kuò)大國內(nèi)需求，為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動能。美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的根本目的是要抑制我國發(fā)展，以長期保持其在科學(xué)技術(shù)上的領(lǐng)先地位和壟斷利潤。我們必須加大研發(fā)投入，對行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，帶動行業(yè)整體進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)力爭在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件研發(fā)上率先突破，努力建成世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心；還應(yīng)在開拓全球市場上發(fā)力，增加高附加值產(chǎn)品出口，特別是增加服務(wù)貿(mào)易出口，為對外貿(mào)易穩(wěn)定增長再立新功。

習(xí)近平總書記指出：“新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰(zhàn)略定位。”他還指出，“在決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平”。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要按照習(xí)近平總書記的重要指示，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，朝著更高目標(biāo)開拓前進(jìn)，努力成為改革開放的重要窗口、試驗(yàn)平臺、開拓者、實(shí)干家。

在第一批創(chuàng)辦的4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，深圳已成為全國的技術(shù)創(chuàng)新中心。應(yīng)認(rèn)真研究借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加大研究型、創(chuàng)新型大學(xué)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系，使風(fēng)險(xiǎn)投資與技術(shù)研發(fā)成為推動技術(shù)進(jìn)步的兩個(gè)車輪，努力在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、基因工程、新材料等方面培育一批世界領(lǐng)先企業(yè)，引領(lǐng)帶動全國產(chǎn)業(yè)升級。珠海、汕頭、廈門也各有優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?。在新時(shí)代，這4個(gè)特區(qū)應(yīng)把握好新的歷史使命和戰(zhàn)略定位，為全國提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，努力成為中國特色社會主義的示范城市。

海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地理位置獨(dú)特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又是相對獨(dú)立的地理單元，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位和重要作用。習(xí)近平總書記提出海南要努力成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，要求海南著力打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的重大責(zé)任和使命。相信海南人民一定會不負(fù)眾望，使海南成為帶動全國改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。