“公轉(zhuǎn)鐵”促鐵路運煤成主流

2018年我國繼續(xù)優(yōu)化煤炭供給結(jié)構(gòu)，煤炭產(chǎn)能集中化程度進一步提高，鐵路運輸在煤炭供需銜接中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著國家著力推進實施“公轉(zhuǎn)鐵”政策，為增加市場有效供給，鐵路方面進一步挖掘運輸潛力，優(yōu)化運力調(diào)度。

多地加快推進“公轉(zhuǎn)鐵”

今年以來，我國運輸政策發(fā)生了重大調(diào)整。國家為保護環(huán)境和降低物流成本，著力推進實施“公轉(zhuǎn)鐵”政策。

年初的中央經(jīng)濟工作會議要求“調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路運量”，2018年全國環(huán)境保護工作會議也強調(diào)，推動大宗物流由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性新進展。10月份，國務院辦公廳印發(fā)《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020年)》，提出以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為主戰(zhàn)場，以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

在港口方面，今年年底前多個煤炭集港改由鐵路及水路運輸。交通運輸部有關(guān)人士表示，到2018年底，環(huán)渤海、山東、長三角地區(qū)主要港口，以及唐山港、黃驊港等港口不再接收柴油貨車運輸?shù)拿禾俊Ｓ浾攉@悉，年底前，上海港、連云港、寧波舟山港煤炭集港將改由鐵路或水路運輸，以此推動其他沿海及內(nèi)河主要港口煤炭和礦石等大宗貨物集疏港改由鐵路或水路運輸。

鐵路方面深挖運輸潛力

為增加市場有效供給，鐵路方面今年進一步挖掘運輸潛力，優(yōu)化運力調(diào)度。據(jù)了解，中國鐵路總公司（以下簡稱“中鐵總”）部署開展了“調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路貨運量”攻堅戰(zhàn)，制定了詳細的擴能增量方案，這也是近年來鐵路力度最大、范圍最廣的一次增量方案。中鐵總重新修訂了國家鐵路貨物發(fā)送量年計劃完成31.18億噸，同比增加2億噸、增長6.9%的目標。其中，煤炭同比增加1.5億噸、增長10.1%。

內(nèi)蒙古煤炭交易中心研究員劉永麗分析稱，隨著鐵路運力增長，煤炭運輸瓶頸掣肘淡化。數(shù)據(jù)顯示，1～10月，全國鐵路發(fā)運煤炭量19.68億噸，同比增加1.7億噸，增幅9.5%。其中，電煤發(fā)運量14.5億噸，同比增加2億噸，增幅16.1%。根據(jù)內(nèi)蒙古煤炭交易中心監(jiān)測數(shù)據(jù)，今年5月份后，蒙冀線新增運輸能力投入，煤炭到港調(diào)入量快速增長，1～10月，大秦線累計發(fā)運量3.74億噸，同比增加1461萬噸，增幅4.06%。

我國煤炭資源多集中在山西、陜西及內(nèi)蒙古西部，用煤大戶則集中在華東、華南地區(qū)。業(yè)內(nèi)人士指出，我國煤炭運輸?shù)幕疽?guī)律是“北煤南調(diào)”“西煤東調(diào)”及煤炭出口，其中，“三西”主要煤運通道的煤炭貨運量占全國鐵路貨物運輸總量的90%以上。截至目前，我國主要有大秦線—大同—秦皇島、神黃線—神木—黃驊等運煤專線。其中，陜北煤炭運輸網(wǎng)和蒙華鐵路預計在2019年全面通車。

全力保證電煤裝車總量

中鐵總發(fā)布消息稱，12月份，進入冬季傳統(tǒng)用煤高峰，發(fā)電及取暖用煤總體需求大幅增加。鐵路部門動態(tài)掌握各直供電廠的庫存、耗煤等具體情況，全力保證電煤裝車總量。12月份，全路電煤裝車日均44955車，同比增加7895車，增幅21.2%。截至目前，全國直供電廠存煤可耗天數(shù)達21.6天。同時，鐵路部門加強電煤等重點物資卸車盯控，車站提前統(tǒng)籌安排好裝卸勞力和機具，提高作業(yè)效率，保障了空車鏈條接續(xù)。

中鐵總貨運部主任趙峻在12月5日舉行的2019年度全國煤炭交易會上表示，預計2018年國家鐵路貨運量完成31.98億噸，同比增加2.8億噸，增長9.6%，超額完成了全年貨運31.18億噸的目標。其中，預計2018年煤炭運量完成16.6億噸，同比增加1.58億噸，增長10.5%。2019年國家鐵路貨運目標將在今年基礎(chǔ)上將再增加2.5億噸，增幅約為7.8%，包括煤炭運輸目標增加1.5億噸。

12月6日，中鐵總宣布，于2019年1月5日實行新的列車運行圖。新圖實施后，將使全國鐵路主要貨運通道能力得到進一步擴充，為調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)、增加鐵路貨運量提供有力保障。根據(jù)中鐵總制定的《2018-2020年貨運增量行動方案》，到2020年，全國鐵路貨運量達47.9億噸，較2017年增長30%。其中，全國鐵路煤炭運量達到28.1億噸，較2017年增運6.5億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的75%，較2017年產(chǎn)運比提高15個百分點。