國家能源局綜合司關于請編制生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委（能源局）,中船重工集團、中海油集團、華電集團、三峽集團、華潤集團、中節(jié)能集團、中國電建集團、中廣核集團、中國光大集團,有關央企:

　　為貫徹落實中央財經(jīng)領導小組第十四次會議、十九屆中央財經(jīng)委員會第一次會議精神,以及《中共中央國 務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中發(fā)〔2018〕17號）、《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《中共中央 國務院關于印發(fā)<鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）>的通知》（中發(fā)〔2018]18號）等中央文件精神,推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,現(xiàn)請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）、有關中央企業(yè)編制生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃。有關事項通知如下。

　　一、規(guī)劃編制的主要目的

　　落實中央文件精神,立足于生態(tài)文明建設和能源結構調整, 在對本省（區(qū)、市）城鄉(xiāng)廢棄物資源、天然氣市場、有機肥市場、技術經(jīng)濟性等進行全面分析評價的基礎上,結合本?。▍^(qū)、市） 經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境保護等發(fā)展趨勢,面向2030年,提出生物天然氣發(fā)展目標、主要任務、重大布局及措施等, 制定生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃,指導本省（區(qū)、市）生物天然氣發(fā)展。中央企業(yè)統(tǒng)籌全國資源及項目布局,制定本企業(yè)2030年生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃。

　　二、規(guī)劃編制的主要內容

　　（一）全面評價生物天然氣發(fā)展條件。研究提出發(fā)展生物天然氣的重要意義,從增加清潔燃氣供應、增強天然氣保障能力、規(guī)?；幚沓青l(xiāng)有機廢棄物、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面進行分析; 對各類城鄉(xiāng)有機廢棄物進行資源評價,明確可用于發(fā)展生物天然氣的資源量及其分布;對天然氣市場、有機肥市場以及生物天然氣技術經(jīng)濟性等進行分析。對生物天然氣發(fā)展基礎條件及趨勢進行全面評價。

　　（二）提出到2030年生物天然氣發(fā)展目標和分階段目標。在全面分析評價生物天然氣發(fā)展條件的基礎上,結合經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護中長期規(guī)劃等要求和任務,提出到2030年生物天然氣發(fā)展總體目標,包括生物天然氣年生產(chǎn)量、年有機廢棄物資源消耗量等;并提出到2020年（起步發(fā)展階段）、2025年（快速發(fā)展階段）、2030年（穩(wěn)定發(fā)展階段）等各階段具體目標和主要任務等。

　　（三）提出生物天然氣規(guī)劃項目布局。根據(jù)資源量和市場等, 提出到2030年生物天然氣規(guī)劃項目布局。項目布局應落實到縣（或縣級行政區(qū)）。以農(nóng)作物秸稈或畜禽糞便為原料的單個布局項目,規(guī)劃日產(chǎn)氣量1萬至3萬立方米。同一縣級行政區(qū)域內可根據(jù)資源情況布局多個項目。以縣為單位,提出本縣布局項目可利用城鄉(xiāng)廢棄物資源總量以及各類資源量。

　?。ㄋ模┨岢龃龠M生物天然氣發(fā)展的措施。將生物天然氣納入能源發(fā)展戰(zhàn)略及天然氣產(chǎn)供儲銷體系,建立優(yōu)先利用生物天然氣的機制,支持建立原料收集保障體系,以及促進生物天然氣發(fā)展的其他措施。

　　三、相關要求

　　請各單位高度重視,抓緊組織編制本地區(qū)（本企業(yè)）生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃（規(guī)劃編制參考大綱附后,企業(yè)參照編制）, 并請于2019年3月底前報來。

　　聯(lián)系人：

　　國家能源局新能源司     韓江舟   張海平

　　010-68555031,  68555019（傳真）

　　nongnengchunea@163.com

　　附件:生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃編制參考大綱

國家能源局綜合司

2018年12月7日

　　附件

生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃編制參考大綱

　　一、本地區(qū)已有工作基礎

　　分析本地區(qū)發(fā)展生物天然氣的重要性與必要性。介紹本地區(qū)生物天然氣發(fā)展情況，包括已投產(chǎn)項目和在建項目。

　　已投產(chǎn)項目情況。包括項目個數(shù)、總投資、日產(chǎn)氣量、生物天然氣年產(chǎn)量、固態(tài)和液態(tài)有機肥里量，年處理農(nóng)作物秸稈量、畜禽糞便污量和其他有機廢棄量、生物天然氣和有機肥利用方式等。具體項目情況填寫表1。

　　在建項目情況填寫表2。

　　二、生物天然氣發(fā)展條件

　?。ㄒ唬┵Y源

　　分析本地區(qū)發(fā)展生物天然氣的資源基礎和潛力，包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾、工業(yè)有機廢水等各類城鄉(xiāng)有機廢棄物的產(chǎn)生量、可收集量、已利用量和可用于生產(chǎn)生物天然氣的資源量。

　?。ǘ┨烊粴馐袌?/p>

　　分析本地區(qū)天然氣市場環(huán)境，包括2017年和2018年天然氣氣源構成、門站價格，以及工商業(yè)用戶、交通燃料和一般居民消費量及氣價等，并預測未來天然氣消費增長情況。

　?。ㄈ┯袡C肥市場

　　分析本地區(qū)有機肥市場環(huán)境，包括2017年和2018年不同品種有機肥消費總量、來源和價格，并預測未來有機肥消費增長情況。

　　（四）城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)基礎設施

　　分析本地區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀以及未來發(fā)展規(guī)劃。

　?。ㄎ澹┥锾烊粴饧夹g

　　分析本地區(qū)生物天然氣各類技術路線及其特性。

　?。┐嬖诘膯栴}和困難

　　分析生物天然氣發(fā)展過程中存在的問題和困難。

　　三、生物天然氣發(fā)展思路

　　在分析生物天然氣發(fā)展形勢的基礎上，提出本地區(qū)生物天然氣發(fā)展思路、基本原則，提出本地區(qū)到2030年生物天然氣發(fā)展目標以及2020年、2025年和2030年各階段發(fā)展目標，以及主要任務。填寫表3。

　　四、生物天然氣發(fā)展布局

　　結合本地區(qū)資源、天然氣、有機肥市場等，提出生物天然氣發(fā)展項目布局。填寫表4。

　　五、保障措施

　　提出促進生物天然氣發(fā)展的保障措施，包括組織保障、完善政策、推動科技進步、加強能力建設和宣傳等。

　　附表：

　　1. 已建生物天然氣項目統(tǒng)計匯總表

　　2. 在建生物天然氣項目統(tǒng)計匯總表

　　3. 生物天然氣發(fā)展規(guī)劃目標統(tǒng)計匯總表

　　4. 生物天然氣規(guī)劃布局統(tǒng)計匯總表