油價(jià)跌了未必影響新能源汽車

　　近年來，以風(fēng)電光伏和電動(dòng)汽車為代表的新能源技術(shù)飛速發(fā)展。截至2018年11月份，我國已經(jīng)累計(jì)售出了近260萬輛新能源汽車，而且新能源汽車銷量仍以每年50%以上的速度增長(zhǎng)。我國風(fēng)電光伏裝機(jī)量也已經(jīng)達(dá)到了世界第一，每年新增裝機(jī)占到了全球新增裝機(jī)的一半以上。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國能源安全與環(huán)境保護(hù)具有重要意義。

　　最近一段時(shí)間，隨著國際油價(jià)下跌，市場(chǎng)對(duì)于新能源發(fā)展，尤其是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了擔(dān)憂。有觀點(diǎn)認(rèn)為，油價(jià)下跌不利于新能源創(chuàng)新，會(huì)對(duì)新能源技術(shù)發(fā)展和利用造成阻礙。一般來說，更便宜的油價(jià)不利于新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，這種顧慮多是杞人憂天。

　　首先，短期油價(jià)波動(dòng)不會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅。對(duì)于石油價(jià)格是否長(zhǎng)期維持在低位，存在著不確定性。近期，全球經(jīng)濟(jì)因貿(mào)易戰(zhàn)充滿不確定性，但全球石油需求還在增長(zhǎng)，特別是中國和印度等發(fā)展中國家仍保持較快經(jīng)濟(jì)增速。因此，未來油價(jià)存在著不確定性，不排除再度回升的可能性。石油輸出國組織（歐佩克）一些成員國號(hào)召減產(chǎn)卻沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，使得最近達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議可執(zhí)行性備受質(zhì)疑。

　　其次，從最近幾年的情況看，油價(jià)變化與中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)不大。以2015年至2016年為例，國際油價(jià)連續(xù)兩年處于低谷期，但中國的電動(dòng)汽車銷量卻增長(zhǎng)了近6倍，光伏裝機(jī)量增長(zhǎng)了近3倍，主要原因是政府的補(bǔ)貼支持，以及新能源產(chǎn)業(yè)本身技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力提高。目前，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要受上網(wǎng)電價(jià)（補(bǔ)貼）和消納的影響，與油價(jià)高低的關(guān)聯(lián)度不是特別大。

　　再次，對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵因素。盡管過去幾年新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼受到諸多詬病，但從綜合社會(huì)效益角度看，新能源補(bǔ)貼政策作用重大。目前，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功地度過了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幼稚期，具備了與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力。比如，隨著近年來電池成本快速下降，電動(dòng)汽車的綜合成本已經(jīng)低于燃油車，風(fēng)電光伏供電成本也已經(jīng)低于一般工商業(yè)電價(jià)。目前，制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素已經(jīng)不是化石能源價(jià)格，而是在使用環(huán)節(jié)的障礙，如充電基礎(chǔ)設(shè)施便利程度，電網(wǎng)對(duì)于新能源的消納，以及現(xiàn)有城市管理法規(guī)對(duì)新能源發(fā)展的制約等。

　　綜上所述，短期油價(jià)波動(dòng)對(duì)新能源行業(yè)的發(fā)展不足為慮。當(dāng)然，如果油價(jià)長(zhǎng)期維持低迷，市場(chǎng)的選擇才會(huì)出現(xiàn)變化。（林伯強(qiáng) 作者系廈門大學(xué)能源政策研究院院長(zhǎng)）