河南規(guī)范推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作

日前，河南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)我省增量配電網(wǎng)配電試行價(jià)格意見的通知》指出，增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算的電度電價(jià)按現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)的電度電價(jià)執(zhí)行，各自承擔(dān)其供電范圍內(nèi)的線損。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按省級(jí)電網(wǎng)在該增量配電網(wǎng)所在市（縣）域范圍內(nèi)對(duì)該增量配電網(wǎng)項(xiàng)目完成的專項(xiàng)投資占省級(jí)電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)企業(yè)針對(duì)該增量配電網(wǎng)的輸配電總投資比例確定。相關(guān)投資額按截止上年度年底增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際完成的配電投資和省級(jí)電網(wǎng)在該增量配電網(wǎng)所在市（縣）域范圍內(nèi)對(duì)該增量配電網(wǎng)項(xiàng)目完成的專項(xiàng)投資額共同確定，由增量配電網(wǎng)企業(yè)與省級(jí)電網(wǎng)在當(dāng)年2月底前協(xié)商確定，并報(bào)送我委。增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相同的原則和標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼，省發(fā)展改革委定期進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)我省增量配電網(wǎng)配電試行價(jià)格意見的通知

豫發(fā)改價(jià)管〔2018〕1000號(hào)

各省轄市及直管縣（市）發(fā)展改革委、物價(jià)局（辦），省電力公司、增量配電網(wǎng)企業(yè)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕2269號(hào)）要求，為規(guī)范推進(jìn)我省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作，提出我省增量配電網(wǎng)配電價(jià)格試行意見，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、適用范圍。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào)）規(guī)定，投資、運(yùn)營(yíng)的增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的核定，原則上是指110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)（含開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)的配電價(jià)格。

二、價(jià)格形成方法。前兩個(gè)監(jiān)管周期內(nèi)，我省增量配電網(wǎng)配電價(jià)格按照最高限價(jià)法形成。最高限價(jià)按電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該增量配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。通過(guò)招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，采用招標(biāo)定價(jià)法確定配電價(jià)格。招標(biāo)確定的配電價(jià)格不得高于我省最高限價(jià)。

增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)參與電力市場(chǎng)交易的電力用戶，需要承擔(dān)交易電價(jià)、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、增量配電網(wǎng)配電價(jià)格和政府性基金及附加。政府性基金及附加由配電網(wǎng)企業(yè)代收、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)代繳。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的電力用戶執(zhí)行與省級(jí)電網(wǎng)電力用戶相同的峰谷分時(shí)電價(jià)政策和功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)價(jià)格政策。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)未參與電力市場(chǎng)交易的用戶用電價(jià)格不得高于省級(jí)電網(wǎng)目錄銷售電價(jià)。

增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)列入增量配電網(wǎng)試點(diǎn)的分布式能源與電力用戶開展就近交易時(shí)，用戶僅支付增量配電網(wǎng)的配電費(fèi)，不承擔(dān)增量配電網(wǎng)并網(wǎng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。

三、結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合結(jié)算電價(jià)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。

選擇執(zhí)行分類結(jié)算電價(jià)，增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)用戶的用電類別向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電價(jià)，其中居民和農(nóng)業(yè)用戶按省級(jí)電網(wǎng)銷售電價(jià)和含脫硫、脫硝、除塵、超潔凈電價(jià)的燃煤標(biāo)桿電價(jià)之間的價(jià)差支付輸配電價(jià)，各用電類別輸配電價(jià)執(zhí)行與省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)的峰谷分時(shí)電價(jià)政策。選擇執(zhí)行分類結(jié)算電價(jià)，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)開放所轄配電區(qū)域內(nèi)實(shí)際供電用戶類別、電壓等級(jí)和用戶用電容量等信息，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)每年核定一次，作為下個(gè)年度按分電壓等級(jí)、分用戶類別收取輸配電價(jià)的依據(jù)。分用戶類別的相關(guān)信息以及省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)核定情況需于每年的2月底前報(bào)送我委。

選擇執(zhí)行綜合結(jié)算電價(jià)，增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)增量配電網(wǎng)接入省級(jí)電網(wǎng)的接網(wǎng)容量和電壓等級(jí)，按兩部制輸配電價(jià)向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付結(jié)算電費(fèi)，同時(shí)需執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自愿選擇按變壓器容量或?qū)嶋H最大需量向省級(jí)電網(wǎng)繳納基本電費(fèi)。

增量配電網(wǎng)企業(yè)或直接交易用戶與發(fā)電企業(yè)的結(jié)算，按照調(diào)度協(xié)議約定的主體執(zhí)行。

四、結(jié)算制度。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算的電度電價(jià)按現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)的電度電價(jià)執(zhí)行，各自承擔(dān)其供電范圍內(nèi)的線損。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按省級(jí)電網(wǎng)在該增量配電網(wǎng)所在市（縣）域范圍內(nèi)對(duì)該增量配電網(wǎng)項(xiàng)目完成的專項(xiàng)投資占省級(jí)電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)企業(yè)針對(duì)該增量配電網(wǎng)的輸配電總投資比例確定。相關(guān)投資額按截止上年度年底增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際完成的配電投資和省級(jí)電網(wǎng)在該增量配電網(wǎng)所在市（縣）域范圍內(nèi)對(duì)該增量配電網(wǎng)項(xiàng)目完成的專項(xiàng)投資額共同確定，由增量配電網(wǎng)企業(yè)與省級(jí)電網(wǎng)在當(dāng)年2月底前協(xié)商確定，并報(bào)送我委。增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相同的原則和標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼，省發(fā)展改革委定期進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。

五、價(jià)格調(diào)整機(jī)制。我省增量配電網(wǎng)配電價(jià)格首個(gè)監(jiān)管周期為2018－—2019年，第二個(gè)監(jiān)管周期起與省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)監(jiān)管周期相銜接，每個(gè)周期為三年。招標(biāo)確定配電價(jià)格的有效期限，以配電項(xiàng)目合同約定期限為準(zhǔn)。

六、其余未盡事宜按國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕2269號(hào)）執(zhí)行，各地執(zhí)行中遇到的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我委（價(jià)格管理處）。