廣東省能源局關于廣東省海上風電項目競爭配置辦法（試行）

　　為促進海上風電有序規(guī)范建設，加快海上風電技術進步、產業(yè)升級和市場化發(fā)展，根據《國家能源局關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》（國能發(fā)新能〔2018〕47號）相關要求，結合我省實際，制定本辦法。

　　一、總體目標

　　通過競爭性配置，選擇有投資能力、技術水平高、創(chuàng)新能力強、講誠信的企業(yè)獲得我省海上風電項目建設規(guī)模，引導海上風電產業(yè)升級和降低成本，提高國家補貼資金使用效益，推動海上風電健康有序發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅持“公平公正、科技進步、成本下降、綜合利用”原則開展我省海上風電項目建設規(guī)模競爭性配置工作，對企業(yè)申報的項目進行綜合評分，按照綜合評分由高到低確定項目投資主體和上網電價。

　　三、配置范圍

　　根據國家文件規(guī)定，凡納入《廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）（修編）》、但未在2018年5月18日前確定投資主體的海上風電項目，以及從2019年起新增核準的海上風電項目，均需通過競爭配置方式確定投資主體和上網電價。

　　目前我省具體包括兩類項目：一是已確定投資主體但未在2018年底前核準的海上風電項目；二是在2018年5月18日前未確定投資主體的海上風電項目。本辦法分別對前一類項目確定上網電價、開發(fā)排序，對后一類項目確定投資主體、上網電價、開發(fā)排序。

　　四、評分辦法

　　為推動我省海上風電集約化、規(guī)?；_發(fā)，考慮到海上風電開發(fā)難度大、風險高、投入大、要求高，對擬參與我省海上風電項目投資主體競爭企業(yè)的企業(yè)能力、設備先進性、技術方案、申報電價等因素設定權重，綜合評分，進行遴選確定，其中以申報企業(yè)或其上級企業(yè)進行企業(yè)能力評價，以承諾上網電價為重要條件。競爭性配置評分指標及分值如下：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)能力（滿分30分）。

　　1.投資能力（6分）。經財務審計，上年末凈資產規(guī)模達到500億元及以上得1分；達到項目總投資額的2倍及以上得1分；資產負債率60%及以下得2分，在60%~75%（含）得1分；項目資本金占總投資30%及以上得2分。

　　2.業(yè)績（20分）。在國內（含我省，下同）投資建設海上風電項目，已核準裝機容量達到50萬千瓦得4分，達到100萬千瓦得6分，達到300萬千瓦得8分。在我省投資建設海上風電項目，已核準裝機容量達到20萬千瓦得3分，達到50萬千瓦得5分，達到80萬千瓦得7分。在我省投資建設陸上風電項目，已建成裝機容量達到10萬千瓦得1分，達到20萬千瓦得3分，達到30萬千瓦得5分。

　　3.技術能力（2分）。已成立國家認定的技術中心或實驗室得2分，省級認定的技術中心或實驗室得1分。

　　4.企業(yè)誠信（2分）。誠信履約情況良好得2分。

　　（二）設備先進性（滿分8分）。

　　風電機組單機容量5兆瓦及以上得4分。風電機組已通過型式認證得2分。風能利用系數、保證動態(tài)功率曲線處于國內先進水平得2分。

　?。ㄈ┘夹g方案（滿分6分）。

　　充分高效利用風能資源的智能化風電場設計得2分。具備較好的技術經濟合理性得2分。明確退役及拆除方案得1分。已測算利用小時得1分。

　　（四）已開展前期工作（滿分10分）。

　　1.項目總體規(guī)劃（2分）。已列入《廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）（修編）》得2分。

　　2.測風及風能資源評估（2分）。完成項目前期測風及風資源評估工作得2分。

　　3.可行性研究設計（3分）。完成可行性研究報告得3分。

　　4.已取得的支持性文件（3分）。取得項目用海方面支持性文件得2分，項目陸域集控中心取得用地預審支持性文件得1分。

　?。ㄗⅲ何创_定業(yè)主的項目競爭配置，按滿分計算該項。）

　?。ㄎ澹┙尤胂{條件（滿分6分）。

　　取得電網公司出具項目接入系統和消納能力評估意見，評估意見為建設周期內具備就地消納條件的得6分；不具備就地消納條件，需新建長距離外送通道的得3分；暫不具備消納條件，建議結合負荷增長合理安排建設時序的得0分。

　?。ㄗⅲ何创_定業(yè)主的項目競爭配置，按滿分計算該項。）

　?。┥陥箅妰r（40分以上，不設最高得分）。

　　在國家規(guī)定的我省海上風電上網電價基礎上，上網電價降低1分/千瓦時及以內的，每降低0.05分/千瓦時得1分；上網電價降低1分/千瓦時以上至2分/千瓦時，超出1分/千瓦時的部分，每降低0.1分/千瓦時得1分；上網電價降低2分/千瓦時以上，超出2分/千瓦時的部分，每降低2分/千瓦時得1分。

　　五、工作程序

　　（一）省能源局指導和組織全省競爭配置工作；并按照競爭配置方式，確認項目上網電價及補貼政策。

　?。ǘ┢髽I(yè)（或其上級企業(yè)）向項目所在地發(fā)展改革局（委）提出申請（附項目實施方案及相關證明材料、支持性文件），項目所在地發(fā)展改革局（委）在省能源局的指導下組織企業(yè)申報項目，并推薦上報省能源局參加統一競爭配置。各地級以上市人民政府出具推薦項目適用政策的有關文件或說明。

　　（三）省能源局委托第三方機構組織專家開展優(yōu)選工作。專家組以書面形式出具評審意見。各專家評審意見及結果經省能源局審定后在門戶網站上公示。

　?。ㄋ模┦∧茉淳忠罁＜以u審意見和公示結果制定年度建設計劃，確定各風電項目投資主體、規(guī)模和電價。

　?。ㄎ澹┌凑崭偁幣渲媒Y果，省能源局將投資主體獲得競爭配置的風電項目及其確定的上網電價及時抄送電網企業(yè)，執(zhí)行對應上網電價及補貼政策；并將競爭結果及時向社會公示。

　　六、申報材料

　　項目申報參與競爭性配置需提供如下材料：

　?。ㄒ唬╉椖繉嵤┓桨浮?/p>

　　1.業(yè)主情況。

　　申報企業(yè)（包括主要股東企業(yè)）的主營業(yè)務、行業(yè)地位、資產負債、股東構成、凈資產，已建成并網（或開工建設）的海上風電項目情況等內容。

　　2.項目概況。

　　包括名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內容、用地用海性質、項目投資額和投資構成，主要設備選型和技術參數、建設進度計劃、項目綜合利用設計方案，項目建設對當地經濟、社會、環(huán)境影響分析等。

　?。ǘ┢髽I(yè)自評得分。

　　申報企業(yè)按照《項目競爭性配置自評表》（見附件1），自評得分，提交自評表。

　?。ㄈ┳C明材料。

　　1.企業(yè)資信證明。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證、統一社會信用代碼證等。

　　2.《項目競爭性配置自評表》中每一項指標自評分的證明文件材料。

　　3.項目已取得的其他支持性佐證材料。

　　（四）承諾文件。

　　1.項目業(yè)主對申報材料真實性的承諾文件。

　　2.項目上網電價不高于項目所在地風電標桿上網電價的承諾文件。

　?。ㄎ澹┢渌嘘P資料。

　　申報材料按照項目裝訂成冊并附目錄，一式5份。封面加蓋申報企業(yè)公章，確定一名項目聯系人和聯系方式。

　　七、有關要求

　　（一）企業(yè)提供虛假申報材料的，取消參評資格。

　　（二）企業(yè)要簽訂開發(fā)建設承諾書，對未按照承諾書要求開展有關工作的，將按照承諾書中的相關約定進行處理。禁止海上風電項目投資開發(fā)中的投機行為，嚴禁項目在投產前擅自轉讓。

　?。ㄈ└鞯丶壱陨鲜屑案骺h（市、區(qū)）發(fā)展改革局（委）定期組織對列入年度建設計劃的海上風電項目建設情況進行檢查，若發(fā)現問題及時整改。

　?。ㄋ模╉椖繉嵤┻^程中若遇國家電價政策調整，將比較項目參與競爭性配置承諾的上網電價和國家調整后的上網電價，取兩者中較低的作為項目上網電價。

　　八、其他

　　本辦法自2019年1月1日起開始實施，試行期三年。試行期間若遇國家政策調整，以國家新的政策規(guī)定為準。

　　附件1： 項目競爭性配置自評表

　　附件2：項目上網電價承諾函