廣東省能源局關(guān)于廣東省陸上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法（試行）

　　為促進(jìn)陸上風(fēng)電有序規(guī)范建設(shè)，加快陸上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)化發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕47號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置，選擇有投資能力、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、講誠(chéng)信的企業(yè)獲得我省陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，引導(dǎo)陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)和降低成本，提高國(guó)家補(bǔ)貼資金使用效益，推動(dòng)陸上風(fēng)電健康有序發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持“公平公正、科技進(jìn)步、成本下降、綜合利用”原則開(kāi)展我省陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置工作，對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)分，按照綜合評(píng)分由高到低確定項(xiàng)目投資主體、建設(shè)規(guī)模和上網(wǎng)電價(jià)。

　　三、配置范圍

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目范圍。

　　原則上應(yīng)納入省陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，并完成一年以上測(cè)風(fēng)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目。

　?。ǘ┡渲脙?nèi)容。

　　通過(guò)綜合評(píng)分排序，確定投資主體、建設(shè)規(guī)模和上網(wǎng)電價(jià)。

　　四、評(píng)分辦法

　　針對(duì)集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)投資較大、技術(shù)要求較高等特點(diǎn)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置方式，對(duì)擬參與我省集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目投資主體競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、申報(bào)電價(jià)等因素設(shè)定權(quán)重，綜合評(píng)分，進(jìn)行遴選確定，其中以申報(bào)企業(yè)或其上級(jí)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)能力評(píng)價(jià)，以承諾上網(wǎng)電價(jià)為重要條件。競(jìng)爭(zhēng)性配置評(píng)分指標(biāo)及分值如下：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)能力（滿分20分）。

　　1.投資能力（4分）。項(xiàng)目資本金占總投資20%及以上得2分；經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)，上年末凈資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到項(xiàng)目總投資的20%及以上得2分。

　　2.業(yè)績(jī)（12分）。在國(guó)內(nèi)（含我省，下同）投資建設(shè)陸上風(fēng)電項(xiàng)目，已核準(zhǔn)裝機(jī)容量達(dá)到20萬(wàn)千瓦得2分，達(dá)到50萬(wàn)千瓦得4分，達(dá)到80萬(wàn)千瓦得6分；在我省投資建設(shè)陸上風(fēng)電項(xiàng)目，已建成裝機(jī)容量達(dá)到10萬(wàn)千瓦得2分，達(dá)到20萬(wàn)千瓦得4分，達(dá)到30萬(wàn)千瓦得6分。

　　3.技術(shù)能力（2分）。創(chuàng)新能力較強(qiáng)、技術(shù)方案成熟得2分。

　　4.企業(yè)誠(chéng)信（2分）。誠(chéng)信履約情況良好得2分。

　?。ǘ┰O(shè)備先進(jìn)性（滿分8分）。

　　風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量2兆瓦及以上得3分。風(fēng)電機(jī)組已通過(guò)型式認(rèn)證得3分。風(fēng)能利用系數(shù)、保證動(dòng)態(tài)功率曲線處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平得2分。

　?。ㄈ┘夹g(shù)方案（滿分7分）。

　　充分高效利用風(fēng)能資源的智能化風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)得2分。具備較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性得2分。明確退役及拆除方案，得1分。已測(cè)算利用小時(shí)得2分。

　?。ㄋ模┮验_(kāi)展前期工作（滿分18分）。

　　1.項(xiàng)目總體規(guī)劃（2分）。已列入《廣東省陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》得2分。

　　2.測(cè)風(fēng)及風(fēng)能資源評(píng)估（3分）。完成項(xiàng)目前期測(cè)風(fēng)及風(fēng)資源評(píng)估工作得3分。

　　3.可行性研究設(shè)計(jì)（3分）。完成可行性研究報(bào)告得3分。

　　4.已取得的支持性文件（10分）。取得縣級(jí)或縣級(jí)以上規(guī)劃部門(mén)支持性意見(jiàn)得2分；取得縣級(jí)或縣級(jí)以上國(guó)土部門(mén)支持性意見(jiàn)得2分；取得縣級(jí)或縣級(jí)以上林業(yè)部門(mén)支持性意見(jiàn)得2分；取得縣級(jí)或縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)支持性意見(jiàn)得2分；取得電網(wǎng)接入支持性意見(jiàn)得2分。

　?。ㄎ澹┙尤胂{條件（滿分7分）

　　取得電網(wǎng)公司出具項(xiàng)目接入系統(tǒng)和消納能力評(píng)估意見(jiàn)，評(píng)估意見(jiàn)為建設(shè)周期內(nèi)具備就地消納條件的得7分；不具備就地消納條件（需新建220千伏線路超過(guò)30公里以上，110千伏線路超過(guò)15公里以上的），需新建長(zhǎng)距離外送通道的得4分；暫不具備消納條件，建議結(jié)合負(fù)荷增長(zhǎng)合理安排建設(shè)時(shí)序的得0分。

　?。┥陥?bào)電價(jià)（40分以上，不設(shè)最高得分）。

　　在國(guó)家規(guī)定的我省陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上，上網(wǎng)電價(jià)降低1分/千瓦時(shí)及以內(nèi)的，每降低0.05分/千瓦時(shí)得1分；上網(wǎng)電價(jià)降低1分/千瓦時(shí)以上至2分/千瓦時(shí)，超出1分/千瓦時(shí)的部分，每降低0.1分/千瓦時(shí)得1分；上網(wǎng)電價(jià)降低2分/千瓦時(shí)以上，超出2分/千瓦時(shí)的部分，每降低2分/千瓦時(shí)得1分。

　　五、工作程序

　?。ㄒ唬┦∧茉淳重?fù)責(zé)指導(dǎo)和組織全省競(jìng)爭(zhēng)配置工作；并按照競(jìng)爭(zhēng)配置方式，確認(rèn)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼政策。

　?。ǘ┢髽I(yè)（或其上級(jí)企業(yè)）向項(xiàng)目所在地發(fā)展改革局（委）提出申請(qǐng)（附項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)證明材料、支持性文件），項(xiàng)目所在地發(fā)展改革局（委）在省能源局的指導(dǎo)下組織企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，并推薦上報(bào)省能源局參加統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)配置。對(duì)于尚未列入省陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，由省能源局統(tǒng)一征求省有關(guān)單位意見(jiàn)，符合有關(guān)規(guī)定后，參加競(jìng)爭(zhēng)性配置。

　?。ㄈ┦∧茉淳治械谌綑C(jī)構(gòu)組織專家開(kāi)展優(yōu)選工作。專家組以書(shū)面形式出具評(píng)審意見(jiàn)。各專家評(píng)審意見(jiàn)及結(jié)果經(jīng)省能源局審定后在門(mén)戶網(wǎng)站上公示。

　　（四）省能源局依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和公示結(jié)果制定年度建設(shè)計(jì)劃，確定各風(fēng)電項(xiàng)目投資主體、規(guī)模和電價(jià)。

　?。ㄎ澹┌凑崭?jìng)爭(zhēng)配置結(jié)果，省能源局將投資主體獲得競(jìng)爭(zhēng)配置的風(fēng)電項(xiàng)目及其確定的上網(wǎng)電價(jià)及時(shí)抄送電網(wǎng)企業(yè)，執(zhí)行對(duì)應(yīng)上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼政策；并將競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示。

　　六、申報(bào)材料

　　項(xiàng)目申報(bào)參與競(jìng)爭(zhēng)性配置需提供如下材料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施方案。

　　1.業(yè)主情況。

　　申報(bào)企業(yè)（包括主要股東企業(yè)）的主營(yíng)業(yè)務(wù)、行業(yè)地位、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、凈資產(chǎn)，已建成并網(wǎng)（或開(kāi)工建設(shè)）的陸上風(fēng)電項(xiàng)目情況等內(nèi)容。

　　2.項(xiàng)目概況。

　　包括名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、土地性質(zhì)、項(xiàng)目投資額和投資構(gòu)成，主要設(shè)備選型和技術(shù)參數(shù)、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目綜合利用設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境影響分析等。

　　（二）企業(yè)自評(píng)得分。

　　申報(bào)企業(yè)按照《項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置自評(píng)表》（見(jiàn)附件1），自評(píng)得分，提交自評(píng)表。

　　（三）證明材料和支持性文件。

　　1.企業(yè)資信證明。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等。

　　2.《項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置自評(píng)表》中每一項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)分的證明文件材料。

　　3.企業(yè)向項(xiàng)目所在地發(fā)展改革局（委）提出申請(qǐng)時(shí)，需同時(shí)提交當(dāng)?shù)貙?duì)項(xiàng)目用林用地、環(huán)境保護(hù)、電網(wǎng)接入等方面的支持性文件。

　?。ㄋ模┏兄Z文件。

　　1.項(xiàng)目業(yè)主對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾文件。

　　2.項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)不高于項(xiàng)目所在地風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的承諾文件。

　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)資料。

　　申報(bào)材料按照項(xiàng)目裝訂成冊(cè)并附目錄，一式5份。封面加蓋申報(bào)企業(yè)公章，確定一名項(xiàng)目聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

　　七、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)提供虛假申報(bào)材料的，取消參評(píng)資格。

　?。ǘ└鞯丶?jí)以上市及各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局（委）定期組織對(duì)列入年度建設(shè)方案的陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中若遇國(guó)家電價(jià)政策調(diào)整，將比較項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)性配置承諾的上網(wǎng)電價(jià)和國(guó)家調(diào)整后的上網(wǎng)電價(jià)，取兩者中較低的作為項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)。

　　八、其他

　　本辦法自2019年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，試行期三年。試行期間若遇國(guó)家政策調(diào)整，以國(guó)家新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。

　　附件1： 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置自評(píng)表

　　附件2：項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)承諾函