國辦印發(fā)《意見》 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可生產(chǎn)新能源汽車

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，明確要以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。

據(jù)介紹，近年來，我國新能源汽車已經(jīng)有了較大發(fā)展，汽車企業(yè)和相關(guān)行業(yè)加大了研發(fā)投入，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得一定突破，試點(diǎn)城市推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展。我國新能源汽車推廣應(yīng)用已經(jīng)取得初步成效。2013年全國推廣新能源汽車2萬輛，比過去4年的總和翻了近一番，2014年上半年全國生產(chǎn)新能源汽車超過2萬輛。與此同時(shí)，我們也必須看到，在國際上，美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家也都將發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)確定為國家戰(zhàn)略，并正在形成具有競爭力的品牌產(chǎn)品。

我國新能源汽車發(fā)展雖然取得一定成效，但與《規(guī)劃》目標(biāo)還有很大差距，在新能源汽車推廣應(yīng)用中還存在一系列問題，有些地方對發(fā)展新能源汽車心存疑慮、充電設(shè)施建設(shè)滯后、企業(yè)盈利模式尚未形成、扶持政策有待完善、存在著不同形式的地方保護(hù)、產(chǎn)品性能需要進(jìn)一步提高等。為了進(jìn)一步加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步加大政策措施力度，切實(shí)解決新能源汽車推廣應(yīng)用中的突出問題，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《指導(dǎo)意見》。

工信部副部長蘇波表示，現(xiàn)在我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱，所以目前的財(cái)政補(bǔ)貼主要支持我國企業(yè)，不支持包括特斯拉等國外品牌。

此外，蘇波說，從技術(shù)本身來說，新能源汽車的核心是電池，新能源汽車的設(shè)置和傳統(tǒng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，在這方面包括江淮等廠商已經(jīng)較為成熟，但現(xiàn)在關(guān)鍵是電池，因此，首先，國家要集中支持一些在電池行業(yè)研發(fā)實(shí)力比較強(qiáng)、長期做研究，已經(jīng)取得了一些成功，而且有基礎(chǔ)、近期能夠取得突破的一些企業(yè)，對此，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部和科技部專門拿出了一些專項(xiàng)資金，來支持了八個(gè)重點(diǎn)電池企業(yè)的發(fā)展，這個(gè)政策是持續(xù)的、而且支持的資金量較大，希望這八家企業(yè)能夠率先取得突破，第二、歡迎社會(huì)各界積極參與新能源汽車的開發(fā)，包括新能源汽車關(guān)鍵部件的開發(fā)，因?yàn)檫@個(gè)作為市場經(jīng)濟(jì)國家，我們是開放的，如果說，在這八家之外，還有一些黑馬冒出來，很快的突破了新能源汽車或者電池的關(guān)鍵零部件，這我們十分歡迎，而且在我們新能源汽車的推廣中，我們持開放式的態(tài)度，不管是八個(gè)以內(nèi)、還是八個(gè)以外，只要有突破，我們都會(huì)積極采用來支持它的發(fā)展。

對于希望民營資本進(jìn)入新能源領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)情況，蘇波說，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如果具備條件也會(huì)支持?，F(xiàn)在工信部已經(jīng)在會(huì)同其他部委制定具體的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槲覀冊诎l(fā)展某一類產(chǎn)品時(shí)，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，一方面要有鯰魚效應(yīng)，把它放開、讓社會(huì)大量的資本能夠投入、參與到新的重要的領(lǐng)域中來。另一方面，這樣通過激烈的競爭，能夠提高產(chǎn)品的技術(shù)水平、盡快形成新的技術(shù)突破，但另一方面，我國歷次發(fā)生的產(chǎn)能過剩問題，從公布七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一開始，很多都是很快在幾年內(nèi)就形成了大量的重復(fù)投資，因?yàn)槲覀児剂藨?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后，有31個(gè)省，不同程度的都把這些產(chǎn)業(yè)作為投資重點(diǎn)，很快形成了風(fēng)電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的過剩，造成行業(yè)的浪費(fèi)，所以對民營資本進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域，也采取兩條措施，一是門是開的，但要有一定條件，條件就是你在新能源汽車的研發(fā)方面，不能是一片空白，是做了長期準(zhǔn)備和研究、有良好的基礎(chǔ)，而且有優(yōu)良的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，這樣有一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)來，就會(huì)防止過去反復(fù)出現(xiàn)的要提倡發(fā)展某一個(gè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，大家一窩蜂上的情況，公告中這88個(gè)城市都是主動(dòng)提出申請的，為什么要把他們作為示范呢？因?yàn)樾履茉雌嚨耐茝V要有幾個(gè)積極性，一個(gè)中央要有積極性，這不僅是為了防治污染，也為了長期能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，第二、要有地方政府的積極性，第三要有用戶的積極性，為什么地方要有？因?yàn)橹醒胍a(bǔ)一塊兒、地方也要補(bǔ)一塊兒，所以這88個(gè)城市自己要申報(bào)，也就說明是有積極性的、要主動(dòng)承擔(dān)這一塊兒的補(bǔ)貼；那么，為什么要?jiǎng)討B(tài)管理？就是要他們兌現(xiàn)他們的承諾，比較好的，中央會(huì)繼續(xù)支持，如果你的目標(biāo)老是不能實(shí)現(xiàn)，那么中央的補(bǔ)貼也不能單頭給城市補(bǔ)，也就是說，這個(gè)城市可能從88個(gè)城市中去掉，那就是黑名單，我們又會(huì)研究一些新城市如果具備條件，我們就會(huì)把它吸納進(jìn)來，從而完善新能源汽車推廣的目標(biāo)。