15省、28條！11月光伏政策復(fù)盤分析！

　　轉(zhuǎn)眼11月即將進(jìn)入尾聲。本月，2018中國(guó)光伏行業(yè)年度大會(huì)、第三屆中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用論壇等多場(chǎng)行業(yè)會(huì)議相繼召開，行業(yè)大佬的發(fā)聲讓光伏人士對(duì)2019年、以及未來光伏市場(chǎng)發(fā)展重回樂觀態(tài)度，堅(jiān)定了繼續(xù)走下去的信念。

　　期盼已久的《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知（征求意見稿）》在本年度第三次出臺(tái)，反復(fù)的意見征求表明國(guó)家政府大力扶持可再生能源發(fā)展的決心，國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條認(rèn)為，該《通知》加速了可再生能源的市場(chǎng)化交易，光伏產(chǎn)業(yè)也將借此政策東風(fēng)，迎來利好。

　　11月，哪些國(guó)家與地方政策備受關(guān)注，哪些補(bǔ)貼、電價(jià)、扶貧政策的新變化值得重視，相關(guān)光伏的利好政策還有什么？國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條對(duì)其進(jìn)行詳盡梳理，供諸君參考！

　　光伏頭條復(fù)盤分析發(fā)現(xiàn)：

　　國(guó)家：出臺(tái)光伏新政策6條；

　　國(guó)家能源局綜合司出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知（征求意見稿）》中明確，按省級(jí)行政區(qū)域確定配額指標(biāo)，各省級(jí)人民政府承擔(dān)配額落實(shí)責(zé)任；售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)配額義務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)配額實(shí)施責(zé)任。

　　此外，國(guó)家電網(wǎng)有限公司發(fā)布了《國(guó)調(diào)中心關(guān)于加強(qiáng)分布式光伏數(shù)據(jù)采集工作的通知》，10kV及以上光伏應(yīng)接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采集;2019年6月30日前，在運(yùn)380/220V分布式光伏力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)接入。以便進(jìn)一步加強(qiáng)分布式光伏的數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計(jì)管理，實(shí)現(xiàn)調(diào)度端的分布式數(shù)據(jù)接入全覆蓋。

　　而在11月20日，《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案》中光伏用地調(diào)查被單獨(dú)列出，并提到：對(duì)發(fā)電配套設(shè)施用地及辦公管理用地按建設(shè)用地調(diào)查，對(duì)光伏板用地按原地類調(diào)查。

　　11月國(guó)家政策一覽

　　地方：共出臺(tái)22條；浙江、上海、河北、湖南、安徽、江西、廣西、福建、山西、江西、山東、云南、北京、天津、甘肅等15省市的光伏政策有新的變動(dòng)。

　　光伏補(bǔ)貼政策：浙江1條；

　　光伏電價(jià)政策：上海1條；

　　分布式光伏政策：浙江1條；

　　光伏扶貧政策：河北1條，湖南1條，安徽1條，江西1條，廣西1條，山西1條；

　　光伏用地政策：福建1條；

　　能源規(guī)劃政策：山西1條、江西1條；

　　光伏電站政策：山東光伏電站管理細(xì)則1條；云南、北京、天津、廣西、福建各一條；

　　規(guī)范性文件、價(jià)費(fèi)文件清理結(jié)果通知：河北1條；

　　清潔取暖政策：山東1條；

　　2018第二批重點(diǎn)項(xiàng)目名單：江西1條；

　　11月地方政策一覽

　　據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條關(guān)注，11月份，多個(gè)省份相繼公示了“十二五”以來風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)，前不久國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條也進(jìn)行了梳理分析（5省“十二五以來”光伏項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)分析：7.78GW！天津未建成項(xiàng)目超5GW?。刂聊壳?，寧夏、云南、北京、天津、海南、福建、廣西7個(gè)省市進(jìn)行了公示，其中無指標(biāo)、但已在建的項(xiàng)目共757.5MW。

　　普遍來看，各省光伏扶貧力度持續(xù)加大，光伏扶貧規(guī)范管理制度正在逐步完善。河北、安徽、廣西分別出臺(tái)《冀北電網(wǎng)集中式光伏扶貧電站優(yōu)先調(diào)度實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步完善村級(jí)光伏扶貧電站收益分配機(jī)制的意見》、《關(guān)于完善我區(qū)光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)和電費(fèi)結(jié)算管理有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》；江西能源局對(duì)外公示了光伏扶貧推進(jìn)情況，這也進(jìn)一步說明光伏扶貧數(shù)據(jù)更透明化。

　　從國(guó)家層面而言，國(guó)家發(fā)改委 等13部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展扶貧扶志行動(dòng)的意見》再次強(qiáng)調(diào)規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧和光伏扶貧，規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧和光伏扶貧，財(cái)政資金和村集體資產(chǎn)入股形成的收益主要支持村集體開展扶貧，可見光伏扶貧建設(shè)是國(guó)家及地方政府今后工作重點(diǎn)，同時(shí)監(jiān)管工作更是重中之重。

　　從地方層面來看，臨近年底各地規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)性政策相繼發(fā)布?！督魇‰娏ㄔO(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》中明確，三年計(jì)劃新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目516萬千瓦，新建光伏發(fā)電100萬千瓦；而山東經(jīng)信委則在《山西省能源生產(chǎn)和利用設(shè)施智能化改造實(shí)施意見》中指出，鼓勵(lì)研究和應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)與光伏技術(shù)融合，推進(jìn)光伏+農(nóng)業(yè)、光伏+建筑、等智能化發(fā)展和應(yīng)用。