中國(guó)能源戰(zhàn)略擊中美國(guó)“軟肋”？

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站11月21日發(fā)表該報(bào)亞洲編輯委員高橋徹的文章《中國(guó)能源戰(zhàn)略打中特朗普“軟肋”》稱，特朗普政府正在能源領(lǐng)域表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)的“通情達(dá)理”，為何如此？有必要了解中美間能源貿(mào)易的格局。

　　文章稱，美國(guó)中期選舉已經(jīng)結(jié)束，全球關(guān)注的目光重新回到特朗普政權(quán)的外交政策上。最令人擔(dān)憂的是中美貿(mào)易戰(zhàn)的走向，不過在與兩國(guó)有關(guān)的能源領(lǐng)域，出現(xiàn)了兩個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)向。

　　一個(gè)是美國(guó)發(fā)起的伊朗原油禁運(yùn)措施。美方表示，如果各國(guó)不順從美國(guó)的要求將實(shí)施制裁，不過獲得“豁免”的8個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，除了與美國(guó)關(guān)系緊密的日本、韓國(guó)、印度、（中國(guó)-能源圈標(biāo)注：臺(tái)灣是中國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割的一部分）臺(tái)灣地區(qū)外，還包括中國(guó)大陸。

　　另一個(gè)是東芝的美國(guó)液化天然氣業(yè)務(wù)出售給中國(guó)企業(yè)。美國(guó)8月強(qiáng)化了從安全保障角度審查對(duì)美投資的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）的權(quán)限，但是對(duì)于中國(guó)企業(yè)獲得在美國(guó)的能源權(quán)益，至今尚未出現(xiàn)批評(píng)聲。

　　文章稱，前者很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)大陸是伊朗原油的最大進(jìn)口國(guó)（占伊朗原油出口量的四分之一），少了中國(guó)大陸的合作，“伊朗包圍圈”恐將缺乏實(shí)效。

　　后者則是因?yàn)橘I家是大型民營(yíng)天然氣企業(yè)，而非國(guó)有企業(yè)。2010年美國(guó)就曾批準(zhǔn)該公司獲得美國(guó)國(guó)內(nèi)的其他液化天然氣權(quán)益。

　　雖然可能存在這種合理的解釋，但是特朗普政府為什么偏偏在能源領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)“通情達(dá)理”了呢？解讀這一疑問的啟示就隱藏在中美貿(mào)易戰(zhàn)之中。

　　文章稱，與大豆和牛肉等農(nóng)畜產(chǎn)品一樣，能源是中國(guó)單方面從美國(guó)進(jìn)口的領(lǐng)域。在該領(lǐng)域出現(xiàn)了值得關(guān)注的舉動(dòng)。中國(guó)6月發(fā)布的第二批關(guān)稅報(bào)復(fù)清單中包含原油，但是8月把原油剔除，取而代之的是在第三批關(guān)稅報(bào)復(fù)清單中加入了液化天然氣。

　　要推測(cè)這一意圖，有必要了解中美間能源貿(mào)易的格局。

　　2017年中國(guó)進(jìn)口的原油中，美國(guó)產(chǎn)原油占1.8%，液化天然氣占4%。反過來，美國(guó)對(duì)中國(guó)的石油出口占總出口量的20%，對(duì)華液化天然氣出口占總出口量的15%。

　　文章稱，對(duì)于美國(guó)來說，原油的對(duì)華出口依賴程度更高。而對(duì)于中國(guó)來說，液化天然氣從美國(guó)的進(jìn)口比重更高。

　　在中國(guó)宣布向報(bào)復(fù)名單中加入液化天然氣的8月上旬，美國(guó)石油協(xié)會(huì)將批評(píng)矛頭對(duì)準(zhǔn)特朗普政府。

　　特朗普提出的放寬環(huán)保限制等政策獲得能源行業(yè)的支持。“美國(guó)的能源黃金時(shí)代即將到來。”他在2017年6月的演說中如此宣布，那時(shí)是在讓中國(guó)承諾促進(jìn)液化天然氣進(jìn)口之后。

　　文章稱，中國(guó)如今是世界第二大液化天然氣進(jìn)口國(guó)，而且遲早將超過日本。如果沒有中國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)的液化天然氣開發(fā)有可能陷入停滯。東京燃?xì)獾脑辖y(tǒng)括擔(dān)當(dāng)部長(zhǎng)山田善久表示：“資源本來是賣方占優(yōu)勢(shì)，但如果考慮供求關(guān)系和美國(guó)頁(yè)巖氣的龐大儲(chǔ)量，如今是作為買家的中國(guó)的立場(chǎng)更強(qiáng)。”

　　文章認(rèn)為，沒有中國(guó)這個(gè)巨大需求方，特朗普政府倡導(dǎo)的美國(guó)能源主導(dǎo)權(quán)就難以實(shí)現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，美?guó)在伊朗原油和東芝出售液化天然氣權(quán)益問題上，不得不在一定程度上顧及中國(guó)。