第三版可再生能源配額制征求意見稿核心要點(diǎn)

國家能源局分別于2018年3月23日、9月13日發(fā)布了《可再生能源電力配額及考核辦法》征求意見稿的第一版和第二版，今天發(fā)布的是第三版，其中核心要點(diǎn)如下：

1

可再生能源配額以省級行政區(qū)域?yàn)榭己藢ο?，對各省級行政區(qū)域規(guī)定的應(yīng)達(dá)到的最低可再生能源比重指標(biāo)為約束性指標(biāo)，按超過約束性指標(biāo)10%確定激勵(lì)性指標(biāo)。

考核指標(biāo)包括可再生能源電力總量配額和非水電可再生能源電力配額，總量配額包括全部可再生能源發(fā)電種類，非水電配額包括除水電以外的其他可再生能源發(fā)電種類。

2

各省級行政區(qū)域的配額指標(biāo)的確定，由各省自行測算并報(bào)送國務(wù)院能源主管部門，每年申報(bào)一次。

國務(wù)院能源主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)對各省級行政區(qū)域申報(bào)的年度可再生能源電力配額指標(biāo)進(jìn)行評估后予以批準(zhǔn)。

3

各省級人民政府作為配額的責(zé)任主體，按年度組織制定本省可再生能源電力配額實(shí)施方案，包括：年度配額指標(biāo)及配額分配、配額實(shí)施工作機(jī)制、配額履約方式、考核方式等。

按年度對承擔(dān)配額義務(wù)的市場主體進(jìn)行考核，對未按期完成整改的市場主體依法依規(guī)予以處罰，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。

各省可制定高于高于國務(wù)院能源主管部門向本區(qū)域下達(dá)的可再生能源電力配額約束性指標(biāo)。

4

承擔(dān)配額義務(wù)的市場主體依此為：直接向電力用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司，通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。

前者承擔(dān)與其年售電量相對應(yīng)的配額，后者承擔(dān)與其用電量相對應(yīng)的配額。

5

由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營區(qū)配額實(shí)施和考核責(zé)任，各承擔(dān)配額義務(wù)的市場主體及電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一組織下共同完成本經(jīng)營區(qū)的配額

6

由電力交易機(jī)構(gòu)組織開展可再生能源電力交易，指導(dǎo)承擔(dān)配額義務(wù)的市場主體優(yōu)先完成可再生能源電力配額相應(yīng)電力交易。

7

承擔(dān)配額義務(wù)的市場主體以實(shí)際消納可再生能源電量為主要方式完成配額，還可通過(1)購買可再生能源電量、2)認(rèn)購可再生能源電力綠色證書等補(bǔ)充(替代)方式完成配額。

8

對于實(shí)際完成配額超過本區(qū)域激勵(lì)性配額指標(biāo)的省級行政區(qū)域，超出激勵(lì)性配額指標(biāo)部分的可再生能源消費(fèi)量不納入該地區(qū)能耗“雙控”考核。對納入能耗考核的企業(yè)，超額完成省級配額實(shí)施方案對其確定的應(yīng)完成配額的電量折算的能源消費(fèi)量不計(jì)入其能耗考核。

9

承擔(dān)可再生能源電力配額義務(wù)的市場主體(含電網(wǎng)企業(yè)售電)的配額完成量包括：(1)從區(qū)域內(nèi)或區(qū)域外電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)購入的可再生能源電量;(2)自發(fā)自用的可再生能源電量;(3)從其他配額義務(wù)主體購買的配額完成量或購買綠證折算的配額完成量。