黑龍江省出臺(tái)措施解決電網(wǎng)建設(shè)征地難題

10月29日，記者從國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司獲悉，黑龍江省政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于精簡(jiǎn)電網(wǎng)建設(shè)用地管理意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，解決了黑龍江電網(wǎng)建設(shè)前期征地難題，對(duì)加快黑龍江電網(wǎng)建設(shè)、促進(jìn)東北振興具有重要意義。

《意見(jiàn)》明確，輸電線路工程不用辦理永久性征地手續(xù)，只需按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這一方面省去了審批環(huán)節(jié)，工作效率提高了兩到三倍，縮短了電網(wǎng)工程建設(shè)周期；另一方，面對(duì)電網(wǎng)建設(shè)輸變電工程的線路塔基用地，確需占用少量永久基本農(nóng)田的，又因未列入國(guó)家項(xiàng)目而無(wú)法辦理項(xiàng)目用地預(yù)審、核準(zhǔn)及后續(xù)用地審批的這部分塔基，在電網(wǎng)建設(shè)用地中占比很低，且基本不破壞耕作層，可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議補(bǔ)償?shù)确绞街苯邮褂?，工程?xiàng)目使用期限結(jié)束后還能土地復(fù)耕。

以往，黑龍江電網(wǎng)建設(shè)前期征地存在兩大難題。一是審批用時(shí)方面，辦理建設(shè)用地手續(xù)繁瑣，核準(zhǔn)前需經(jīng)土地預(yù)審、選址環(huán)節(jié)，開(kāi)工前需經(jīng)組卷、申報(bào)、取件3個(gè)階段13個(gè)環(huán)節(jié)，涉及層面廣，辦理時(shí)間長(zhǎng)，前期時(shí)間至少需要9~12個(gè)月，工程開(kāi)工時(shí)間難以保證，還容易造成工程建設(shè)投資加大、建設(shè)工期延長(zhǎng)。二是政策性障礙難以逾越。按照有關(guān)文件要求，最后一公里的輸變電線路因涉及少量占用永久基本農(nóng)田無(wú)法避讓，在項(xiàng)目審核、用地報(bào)批上屢屢擱淺。

針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)面臨的難題，國(guó)網(wǎng)黑龍江電力多次向省委、省政府匯報(bào)，積極促請(qǐng)精簡(jiǎn)電網(wǎng)建設(shè)用地手續(xù)。黑龍江省政府主要負(fù)責(zé)人高度重視，黑龍江省自然資源廳會(huì)同有關(guān)部門實(shí)地調(diào)研，并與國(guó)網(wǎng)黑龍江電力多次研究，形成專題匯報(bào)，得到國(guó)家自然資源部的理解和支持。10月9日，黑龍江省省長(zhǎng)王文濤聽(tīng)取國(guó)網(wǎng)黑龍江電力專題匯報(bào)?！兑庖?jiàn)》從研究到出臺(tái)僅用了不到一個(gè)月，這也是黑龍江省深化“放管服”改革、為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要成果。

精簡(jiǎn)電網(wǎng)建設(shè)用地手續(xù)對(duì)黑龍江電網(wǎng)建設(shè)意義重大。據(jù)了解，2018年黑龍江電網(wǎng)基建投資達(dá)35.7億元，2019年計(jì)劃投資30.5億元?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)有利于國(guó)網(wǎng)黑龍江電力加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，盡快補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板，精準(zhǔn)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)用電需求，更好地服務(wù)東北全面振興、全方位振興。