安徽蕪湖2018-2019年度工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案

根據(jù)安徽蕪湖印發(fā)的《蕪湖市2018－2019年度工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》，在鋼鐵行業(yè)方面，以高爐設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班，限產(chǎn)時間總產(chǎn)能必須滿足限產(chǎn)要求；球團(tuán)（燒結(jié)）等工序按高爐設(shè)計產(chǎn)能同比例限停產(chǎn)，按生產(chǎn)線或輪產(chǎn)排班；焦化工序出焦時間延長至30小時以上。

水泥行業(yè)（不含粉磨站）方面，按設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

玻璃、陶瓷行業(yè)方面，原則上以去年同期產(chǎn)能（沒有投產(chǎn)的生產(chǎn)線，按錯峰前三個月月均產(chǎn)能計算）核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

蕪湖市2018－2019年度工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案

為貫徹國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的工作要求，落實(shí)關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（蕪湖）經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見，切實(shí)做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持問題導(dǎo)向，加大對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產(chǎn)方案，確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。各縣區(qū)政府、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各縣區(qū)）和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化督察問責(zé)，全面實(shí)施攻堅行動。

二、實(shí)施階段

本方案實(shí)施時間為2018年9月1日至2019年3月31日。

三、錯峰生產(chǎn)要求

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的要求，對下列行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)，限產(chǎn)比例為20％－50％，具體企業(yè)名單見附件1。

1．鋼鐵行業(yè)。以高爐設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班，限產(chǎn)時間總產(chǎn)能必須滿足限產(chǎn)要求；球團(tuán)（燒結(jié)）等工序按高爐設(shè)計產(chǎn)能同比例限停產(chǎn)，按生產(chǎn)線或輪產(chǎn)排班；焦化工序出焦時間延長至30小時以上。

2．水泥行業(yè)（不含粉磨站）。按設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

3．玻璃、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產(chǎn)能（沒有投產(chǎn)的生產(chǎn)線，按錯峰前三個月月均產(chǎn)能計算）核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

4．鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設(shè)備（含鑄造用生鐵高爐），以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

5．有色行業(yè)（僅限熔鑄工序）。以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

6．化工行業(yè)。燃煤鍋爐設(shè)備停限產(chǎn)，以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。

7．其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸／小時（不含）至35蒸噸（含）工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在2018年12月31日前限產(chǎn)20％－50％，以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班，2019年1月1日起禁止使用。對新發(fā)現(xiàn)的不在統(tǒng)計范圍內(nèi)的10蒸噸／小時（不含）至35蒸噸／小時（含）工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執(zhí)行。

四、差別化調(diào)控措施

為積極引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn)，在錯峰生產(chǎn)階段采用科學(xué)、彈性、動態(tài)的差別化調(diào)控措施。

1．屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，根據(jù)國家相關(guān)要求，錯峰生產(chǎn)比例提高不少于10％。

2．錯峰期間，鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達(dá)到超低排放要求的，經(jīng)行業(yè)專家評估并報經(jīng)市環(huán)保局審核認(rèn)定，降低錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)比例。

3．協(xié)同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務(wù)的水泥企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，經(jīng)市環(huán)保局審核，核定的產(chǎn)能可不予錯峰。

五、工作安排

1．明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定錯峰生產(chǎn)方案，結(jié)合運(yùn)行情況，適時修訂和完善方案，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

市環(huán)保局會同市經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實(shí)錯峰生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，同時全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對偷排偷放等各類違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

各縣區(qū)對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

2．錯峰生產(chǎn)組織。各縣區(qū)要根據(jù)錯峰生產(chǎn)要求，在摸清本地涉及錯峰行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照“一企一策”的原則，制定轄區(qū)內(nèi)錯峰生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)總體狀況、停限產(chǎn)企業(yè)清單，要具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），細(xì)化到企業(yè)，落實(shí)到生產(chǎn)線和設(shè)備，實(shí)行臺賬式管理，并載入排污許可證。對本轄區(qū)內(nèi)其他涉氣企業(yè)，根據(jù)屬地實(shí)際情況，可結(jié)合本方案執(zhí)行錯峰生產(chǎn)，錯峰比例原則上在20％－50％。實(shí)施細(xì)則（含任務(wù)臺賬）經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后，于2018年9月10日前報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案，并在縣級以上政府網(wǎng)站或媒體公布，作為考核和接受監(jiān)督的依據(jù)。

3．實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照錯峰生產(chǎn)要求，組織企業(yè)做好錯峰生產(chǎn)工作，細(xì)化工作日志和運(yùn)行臺賬，將各項(xiàng)停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。要明確網(wǎng)格督察員，落實(shí)錯峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任單位、責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，確保工作無盲區(qū)、全覆蓋。

4．建立信息定期報送機(jī)制。錯峰期間，每月5日和20日（遇節(jié)假日順延），將前半個月的工作進(jìn)展情況報送市經(jīng)信委、市環(huán)保局。

5．加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育。各級經(jīng)信、環(huán)保等部門要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作，通過主流媒體及時發(fā)布信息，切實(shí)做好宣傳報道和輿情引導(dǎo)工作。