發(fā)改委：落實氣源前原有供暖設(shè)備不得拆除

日前，國家統(tǒng)計局剛剛公布我國前三季度的經(jīng)濟“成績單”：GDP同比增長6.7%。

10月24日上午，國家發(fā)展改革委同樣在京召開發(fā)布會，發(fā)改委發(fā)言人孟瑋評價前三季度的經(jīng)濟運行情況稱：“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，保持在合理區(qū)間”。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國CPI同比上漲2.1%，剔除能源和食品價格的核心CPI同比漲幅與上年同期基本持平。

“通脹”擔(dān)憂是過慮

北京青年報記者注意到，國家統(tǒng)計局公布了前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)后，社會上有聲音擔(dān)憂中國會否出現(xiàn)“通脹”甚至“滯脹”。發(fā)布會上，孟瑋對這一論調(diào)進行了回應(yīng)：“我們認真研究分析后認為，這種擔(dān)憂多慮了。當(dāng)前我國物價保持平穩(wěn)運行，并未出現(xiàn)趨勢性上漲跡象。”

孟瑋表示，從前三季度情況看，今年以來居民消費價格溫和上漲、波動較小。前三季度，CPI累計同比上漲2.1%，處于溫和上漲區(qū)間，與美歐日等主要經(jīng)濟體較為接近，明顯低于主要新興經(jīng)濟體。從9月份情況看，CPI漲幅攀升主要受季節(jié)性因素影響。具體來看，有三方面因素，一是夏秋季節(jié)蔬菜輪替、前期部分地方遭受極端天氣等因素導(dǎo)致鮮菜價格環(huán)比上漲9.8%;二是季節(jié)變化導(dǎo)致鮮果價格環(huán)比上漲6.4%;三是中秋、國慶節(jié)日消費需求增加，拉動豬肉、雞蛋價格分別上漲3.7%和2.2%。這幾項因素對CPI環(huán)比漲幅的貢獻達到63.5%，是CPI漲幅攀升的主要原因。

此外，孟瑋對今后一段時間我國價格總水平保持平穩(wěn)運行持樂觀態(tài)度。究其原因，她認為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食、生豬、蔬菜、油料市場供給充裕;工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，工業(yè)消費品市場總體供大于求;服務(wù)業(yè)供給數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。盡管可能會受到季節(jié)性、臨時性等短期擾動因素影響，但不會改變物價總體平穩(wěn)運行的態(tài)勢。

以氣定改：宜氣則氣、宜清潔煤則清潔煤

再有半個多月中國北方將進入供暖季，孟瑋表示，天然氣供銷體系建設(shè)各項重點工作取得積極進展。“總體看，今年我國天然氣供需雖然處于緊平衡狀態(tài)，但居民用氣可以全額保障。”

孟瑋指出，全年已落實可供資源量2635億立方米，比去年增加249億方;各省區(qū)市全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂，資源全部分解至各地;今年新開工儲氣項目近100個，預(yù)計可形成儲氣能力約160億立方米，比上年增加約35億立方米以上;管網(wǎng)互聯(lián)互通工作取得積極進展，南氣北送新增供氣能力大幅提升;目前主要供氣企業(yè)已基本完成儲氣庫注氣計劃。

針對今后供氣、用氣的政策，孟瑋透露了兩個原則：

一是嚴(yán)格以供定需。堅持從實際出發(fā)，有多少資源辦多少事情，嚴(yán)格按照合同供氣和用氣。今年供暖季已落實資源超過1200億立方米并分解至各地。全國民生用氣占比40%左右，當(dāng)前資源量完全可以滿足民生用氣需求。

二是堅持以氣定改。堅持“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受，宜氣則氣、宜電則電、宜清潔煤則清潔煤”的清潔取暖方針，統(tǒng)籌推進清潔取暖工程。堅持先規(guī)劃、先合同、后改造，有序推進“煤改氣”。在改造完全到位并落實氣源之前，不得拆除原有供暖設(shè)備。

三季度消費對經(jīng)濟貢獻78%

孟瑋表示，總體來看，消費對我國經(jīng)濟的拉動作用在不斷增強。今年三季度數(shù)據(jù)顯示，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為78%，服務(wù)消費占比持續(xù)提高。“可以說我國居民消費運行總體平穩(wěn)、消費升級的大勢沒有改變。但與此同時，制約當(dāng)前消費提質(zhì)擴容的因素依然明顯，比如高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品服務(wù)供給不足、農(nóng)村擴消費短板突出等。”

為破解這些制約因素，激發(fā)居民消費潛力，北青報記者注意到《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》、《完善促進消費體制機制實施方案》已于日前印發(fā)。孟瑋表示，根據(jù)上述意見、方案，之后要盡快落實修改后的個人所得稅法，完善收入分配制度，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，化解居民消費的后顧之憂。

此外，孟瑋在回應(yīng)中特意提到日前上海民辦學(xué)校供應(yīng)商提供過期食材的問題。她表示：“看到這個消息，我們也覺得很痛心。要營造一個好的消費環(huán)境，重點是抓好四個體系建設(shè)。一是強化產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮市場機制和企業(yè)主體作用。二是健全消費后評價體系，健全消費環(huán)境監(jiān)測評價體系。三是完善消費領(lǐng)域企業(yè)和個人信用體系，加大對銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的打擊力度。四是健全消費者維權(quán)法律體系，提高消費者主體意識和維權(quán)能力。”

下一步將打造“軌道上的京津冀”

十九大報告中指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而后，對于我國區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的討論越來越熱烈。

昨天的發(fā)布會上，孟瑋同樣通報了前三季度我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況。

孟瑋表示，2018年前三季度，我國地區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，東部地區(qū)穩(wěn)中提質(zhì)，中西部地區(qū)經(jīng)濟增速快于全國水平，東北地區(qū)經(jīng)濟進一步回升。前三季度，東部地區(qū)投資同比增長5.8%，增速比1-8月份提高0.1個百分點;中部地區(qū)投資增長9.6%，增速提高0.4個百分點;西部地區(qū)投資增長2.3%，增速提高0.1個百分點;東北地區(qū)投資增長1.7%，增速與1-8月份持平。

此外，孟瑋還總結(jié)了京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)情況。她指出，4年多來京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在推進過程中，推動實施了一批標(biāo)志性項目、推動一批重要改革事項落地。其中，河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進，累計打通擴容“斷頭路”“瓶頸路”800多公里，北京新機場航站樓主體結(jié)構(gòu)全面封頂，雄安新區(qū)市民服務(wù)中心建成運營;成立京津冀城際鐵路投資公司，通過投資一體化帶動區(qū)域軌道交通一體化;率先實行通關(guān)一體化改革，通關(guān)時間平均縮短41天。

孟瑋表示，下一步京津冀協(xié)同發(fā)展將聚焦五個“新突破”：一是推動北京非首都功能疏解取得新突破，切實解決好“搬哪些、怎么搬、誰來搬”等一系列深層次問題。二是推動河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得新突破。三是推動北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)取得新突破。四是推動以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點的生態(tài)環(huán)境保護取得新突破。五是推動以交通一體化為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。把跨區(qū)域重大軌道交通項目建設(shè)作為當(dāng)前推進交通一體化的重中之重，打造“軌道上的京津冀”。