廣東農(nóng)用地土壤污染詳查有何妙招？

編者按

開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，是摸清土壤污染底數(shù)、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要舉措。按照《廣東省土壤污染防治2018年工作方案》劃定的時(shí)間要求，2018年年底前，要查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

在時(shí)間緊、任務(wù)量大的情況下，廣東省農(nóng)用地土壤詳查工作正快馬加鞭地開展，確保在年底前完成《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“土十條”）的任務(wù)要求。截至今年9月26日，已分析測(cè)試537453個(gè)指標(biāo)，完成全省任務(wù)的61.4% 。廣東省農(nóng)用地詳查有哪些經(jīng)驗(yàn)可供分享，本期特刊發(fā)相關(guān)報(bào)道。

■倒排工期

□確保詳查按期完成

挖土、去雜質(zhì)、裝袋、稱重、編碼……為使土壤詳查工作精準(zhǔn)、高效，廣東省集中全省最優(yōu)秀的技術(shù)支撐單位，組織近420名業(yè)務(wù)能手組成123多個(gè)采樣小組，分赴廣東各地，加班加點(diǎn)，快速推進(jìn)土壤污染詳查工作。

“水稻樣品有些地方要等到水稻成熟才能采集，時(shí)間緊，任務(wù)重。”廣東省環(huán)境保護(hù)廳生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)朱經(jīng)發(fā)介紹，廣東詳查的點(diǎn)位樣品數(shù)約4.6萬(wàn)個(gè)，總數(shù)接近全國(guó)的6.5%。

根據(jù)《廣東省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》，為高效保質(zhì)完成詳查任務(wù)，廣東省環(huán)保、農(nóng)業(yè)、地礦等部門明確分工，倒排工期，定期通報(bào)完成進(jìn)度。

省級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全省土壤樣品和農(nóng)產(chǎn)品樣品采集、分析測(cè)試工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

而省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)點(diǎn)位布設(shè)與核實(shí)、樣品制樣流轉(zhuǎn)、質(zhì)量控制和成果集成。

其中，以省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為依托建立質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施詳查全過(guò)程質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作。印發(fā)了《廣東省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作方案》，提出充分應(yīng)用信息化等手段，強(qiáng)化系統(tǒng)管理、控制人為差錯(cuò)，以確保全省詳查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和代表性。

省環(huán)保廳根據(jù)全省詳查的樣品采集數(shù)量，建設(shè)兩個(gè)省級(jí)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查樣品制備與流轉(zhuǎn)中心，分別為廣東省農(nóng)用地土壤詳查第一樣品制備與流轉(zhuǎn)中心和第二樣品制備與流轉(zhuǎn)中心。

為使工作開展更加高效，統(tǒng)籌考慮采樣小組離流轉(zhuǎn)中心的距離、流轉(zhuǎn)中心與檢測(cè)機(jī)構(gòu)的距離、檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力等各種因素，將第一流轉(zhuǎn)中心設(shè)在廣州市、第二流轉(zhuǎn)中心設(shè)在茂名市。

“樣品檢測(cè)方面，我們篩選了7家達(dá)到國(guó)家能力驗(yàn)證考核的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。”朱經(jīng)發(fā)介紹說(shuō)，為確保土壤詳查工作質(zhì)量，廣東從入口到出口，從人員到方法均嚴(yán)格把關(guān)。截至今年9月26日，已分析測(cè)試537453個(gè)指標(biāo)，完成全省任務(wù)的61.4%。

■年底前查明

□構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

此前，生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人一行調(diào)研廣東省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。

“現(xiàn)場(chǎng)讓人震撼。”相關(guān)負(fù)責(zé)人在調(diào)研了廣東省農(nóng)用地土壤詳查第一樣品制備與流轉(zhuǎn)中心后評(píng)價(jià)說(shuō)?，F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓に嚵鞒?、忙碌緊張的工作秩序，都給人留下深刻的印象。

據(jù)了解，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)制備與流轉(zhuǎn)中心，是廣東省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作的基本保障，為查明廣東省農(nóng)用地土壤污染范圍、程度和面積等具體污染特征提供有力支撐，對(duì)推動(dòng)評(píng)估土壤污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的影響，實(shí)施污染土壤分類別、分用途、分階段治理具有重大意義。

當(dāng)前，國(guó)家層面土壤污染防治的四梁八柱已經(jīng)基本建立，廣東省先行先試，力爭(zhēng)在土壤污染防治立法，農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境管理、土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)等方面都做出積極的探索。

對(duì)此，廣東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)魯修祿表示，下一步，廣東省將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土壤污染詳查工作。包括加強(qiáng)統(tǒng)籌農(nóng)用地詳查的組織體系，完善運(yùn)行機(jī)制，確保按期完成土壤污染詳查工作；加強(qiáng)統(tǒng)籌農(nóng)用地詳查與土壤環(huán)境管理能力建設(shè)，及時(shí)總結(jié)詳查工作在管理、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面提升能力建設(shè)；加強(qiáng)統(tǒng)籌部門合作，進(jìn)一步做好部門間數(shù)據(jù)共享，建設(shè)全省土壤環(huán)境管理信息一張圖。

■制樣流轉(zhuǎn)

□既高效又保質(zhì)

“重量、包裝是否符合要求，標(biāo)簽是否完好整潔，保存方法是否符合要求……”記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，采樣單位將樣品送來(lái)時(shí)，需要填寫一張樣品信息記錄表。

“如果不符合技術(shù)規(guī)范就不接收樣品，要求重新采樣。”收樣檢查崗工作人員介紹道。

在廣東省農(nóng)用地土壤詳查第一樣品制備與流轉(zhuǎn)中心現(xiàn)場(chǎng)看到，接樣區(qū)域和樣品制備區(qū)完全隔離，制備區(qū)入口設(shè)置了門禁密碼系統(tǒng)。據(jù)介紹，樣品制備區(qū)分為制樣區(qū)和流轉(zhuǎn)區(qū)，其中制樣區(qū)又劃分為接收、暫存、風(fēng)干等13個(gè)功能區(qū)。流水線操作，給人以井然有序的觀感。

走進(jìn)樣品制備區(qū)，記者首先來(lái)到樣品流轉(zhuǎn)區(qū)，一排排三層儲(chǔ)放鋼制樣品架整齊劃一。

“這里分為已經(jīng)烘干的樣品區(qū)、已粗磨待細(xì)磨的樣品區(qū)、已經(jīng)細(xì)磨待自檢的樣品區(qū)等。每一環(huán)節(jié)的樣品擺放都有固定的架子，架子上設(shè)置了提示標(biāo)語(yǔ)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高黎博士介紹說(shuō)。

“這是為了達(dá)到功能分區(qū)清晰、工序路線合理的效果。”高黎介紹，制備與流轉(zhuǎn)中心的設(shè)計(jì)原則是“兩區(qū)、三線”，即辦公區(qū)與制樣區(qū)分區(qū)不交叉，土壤無(wú)機(jī)樣品、土壤有機(jī)樣品、水稻樣品制備流程路線明確，流程清晰。

按照采樣計(jì)劃，2018年6~8月開展補(bǔ)采土壤與水稻樣品的制備與流轉(zhuǎn)。截至9月26日，完成98.8%的土壤樣品和84.0%的農(nóng)產(chǎn)品樣品制備，處理和流轉(zhuǎn)的能力與效率均可滿足此項(xiàng)目進(jìn)度要求。

“廣東天氣濕度大，樣品粘度和水份高，如果自然風(fēng)干須半個(gè)月。”省環(huán)境科學(xué)研究院檢測(cè)中心主任曹俊介紹說(shuō)，他們?cè)谝恍┉h(huán)節(jié)進(jìn)行了技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，比如在風(fēng)干環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了多層樣品移動(dòng)架，樣品可以密集、靈活移動(dòng)。當(dāng)然，這是在嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范、保障樣品質(zhì)量的前提下，改良了風(fēng)干環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)了密閉除濕風(fēng)干房，采用內(nèi)循環(huán)熱風(fēng)烘干。“這極大地提高了效率，現(xiàn)在樣片在風(fēng)干環(huán)節(jié)只需3~7天。”

“從收樣、制樣到樣品出庫(kù)環(huán)節(jié)的全流程都要保證質(zhì)量管理控制規(guī)范，”高黎介紹說(shuō)，即使時(shí)間緊、任務(wù)重，也要在每一個(gè)環(huán)節(jié)確保樣品質(zhì)量，保障采樣數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

“我們有兩道‘100%自檢’環(huán)節(jié)，”曹俊介紹說(shuō)，國(guó)家規(guī)定的制樣流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)范里面只要求樣品在二次編碼前，要對(duì)包裝、樣品目數(shù)、標(biāo)簽等進(jìn)行100%自檢。為了確保樣品質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失，他們自加了第二道100%自檢程序。在樣品出庫(kù)裝車送實(shí)驗(yàn)室時(shí)，對(duì)標(biāo)簽與清單、標(biāo)簽與樣品是否一致、包裝是否嚴(yán)密規(guī)范、有機(jī)土壤樣是否冷藏等進(jìn)行第二次100%自檢。

曹俊說(shuō)：“我們實(shí)行倒排工期，每周通報(bào)一次工作進(jìn)度，實(shí)行兩班倒，每班10個(gè)小時(shí)。我們一周上六天班，只有周日休息。在提高效率的同時(shí)，我們也對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)指出不符合技術(shù)規(guī)范的操作。”

“晚上睡覺(jué)都會(huì)時(shí)不時(shí)打開手機(jī)查看。”曹俊說(shuō)，所有工位均安裝有監(jiān)控?cái)z像頭，視頻監(jiān)控室可24小時(shí)監(jiān)控各工作操作情況，影像信息可保存1年，質(zhì)控人員可通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控。