山西修編“十三五”綜合能源規(guī)劃：2020年原煤洗選率達80%以上

近期，從山西發(fā)改委處獲悉，受山西省發(fā)展和改革委員會委托，山西省環(huán)境規(guī)劃院承擔了《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃（修編版）》的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－公眾參與》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃（修編版）環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示，公示內(nèi)容如下：

一、規(guī)劃名稱及概要

規(guī)劃名稱：山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃（修編版）

規(guī)劃概況：《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》由山西省發(fā)展和改革委員會組織編制，規(guī)劃期為2016－2020年，規(guī)劃范圍為山西省行政區(qū)劃范圍。

1、規(guī)劃目標。

（1）能源生產(chǎn)。

到2020年，全省一次能源生產(chǎn)總量達到8億噸標煤左右，煤炭產(chǎn)量基本穩(wěn)定在9億噸左右；全省電力裝機容量11000萬千瓦左右，新能源裝機占全省電力總裝機規(guī)模的35％左右；煤層氣產(chǎn)量力爭達到200億立方米，外輸量達到60億立方米。

（2）能源消費。

到2020年，全省能源消費總量控制在2．24億噸標煤。煤炭在一次能源消費比例下降到80％，比2015年下降7個百分點，下降幅度領(lǐng)先全國。非化石能源占比達到5％以上。

（3）節(jié)能降耗。

到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16％，力爭達到18％，下降幅度比全國平均水平高1－3個百分點。原煤洗選率達到80％以上。

（4）碳減排。

到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，大型發(fā)電集團單位供電二氧化碳排放控制在550克／千瓦時以內(nèi)，達到全國平均水平。

（5）環(huán)境保護。

能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放總量控制在國家下達約束指標以內(nèi)。礦井水綜合利用率達到90％，煤矸石、粉煤灰綜合利用率達到70％。

2、主要任務(wù)。

（1）推進三大煤炭基地提質(zhì)增效。

①實施煤炭減量重組減量置換。②提升煤炭先進產(chǎn)能占比。③推進煤炭安全高效開采。④加大煤炭資源綜合利用。

（2）推進電力行業(yè)清潔高效生產(chǎn)。

①適度控制電力總裝機。到2020年，全省電力裝機容量11000萬千瓦左右，其中，煤電裝機容量7200萬千瓦左右。②加快推進燃煤機組超低排放。③擴大電力外送規(guī)模。

（3）改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)。

①積極推進現(xiàn)代煤化工高端示范工程。②改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)。

（4）大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。

①建設(shè)沁水盆地、鄂爾多斯盆地東沿兩大煤層氣基地。②實施煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程。③完善“三縱十一橫”管網(wǎng)布局。

（5）大力培育新能源產(chǎn)業(yè)。

以風能、太陽能、煤層氣、地熱能、生物質(zhì)能、水能發(fā)電為重點，加快新能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化進程。

①壯大風力發(fā)電，到“十三五”末，風電裝機容量為1400萬千瓦。②提升光伏發(fā)電。“十三五”末，太陽能發(fā)電力爭達到1000萬千瓦。③提速煤層氣發(fā)電。到“十三五”末，全省煤層氣發(fā)電裝機為700萬千瓦。④開發(fā)地熱能資源。培育生物質(zhì)能發(fā)電。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電（含垃圾發(fā)電）達到50萬千瓦。⑤推進水電基地建設(shè)。到2020年，全省水力發(fā)電裝機容量達到約250萬千瓦。

（6）培育壯大能源裝備產(chǎn)業(yè)。

整合能源裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動能源裝備向高端化發(fā)展，提升山西能源裝備產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快能源裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推動煤機裝備、電力裝備、煤層氣裝備、煤化工裝備、新能源汽車等基地建設(shè)。

（7）建設(shè)能源發(fā)展服務(wù)體系。

重點提升市場、物流、金融服務(wù)體系，適應(yīng)煤炭經(jīng)濟向綜合能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求。

二、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容

1．工作內(nèi)容：規(guī)劃分析；環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、分析與評價；環(huán)境影響識別與評價指標體系建立；規(guī)劃方案的環(huán)境影響預(yù)測與評價；規(guī)劃的資源、環(huán)境承載力分析；規(guī)劃的污染減緩措施；規(guī)劃實施的跟蹤與監(jiān)測管理計劃；公眾參與；規(guī)劃合理性分析、不確定性分析、規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議；評價結(jié)論等幾個方面。

2．工作程序：規(guī)劃分析→現(xiàn)狀收集及調(diào)查→環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染源調(diào)查→編制環(huán)境影響評價報告書審查稿→公告報告書和調(diào)查表→報告審查。

三、征求公眾意見的主要事項

為聽取社會各界對本規(guī)劃修訂有關(guān)環(huán)境保護工作的意見和建議，特將本規(guī)劃進行公示，征求公眾廣泛的意見和建議。主要內(nèi)容包括：（1）您對本規(guī)劃的了解程度及態(tài)度；（2）您認為該規(guī)劃的實施對地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用；（3）根據(jù)您掌握的情況，表明對該規(guī)劃所涉及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的看法；（4）規(guī)劃對您生活的影響以及對規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響的意見；（5）從環(huán)保角度出發(fā)，您對該規(guī)劃持何種態(tài)度，簡要說明原因；（6）您對該規(guī)劃項目環(huán)保方面的建議和要求；（7）其它一些有關(guān)環(huán)境保護的建議。

四、公眾反饋意見的主要方式

本次信息公示后，公眾可向指定地址發(fā)送電子郵件、電話、信函、面談等方式與規(guī)劃或環(huán)境影響評價單位聯(lián)系，發(fā)表關(guān)于該規(guī)劃及環(huán)境影響評價工作的意見看法，并請留下姓名及基本情況（單位或住址，文化程度、職業(yè)、聯(lián)系方式等），以便必要時進行回訪。公眾提出意見的起止時間為本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)（信函以郵戳日期為準）。

環(huán)境影響評價單位將在本項目的環(huán)境影響報告書中真實記錄公眾的意見和建議，并將公眾對規(guī)劃環(huán)境保護方面的合理化意見、建議及時反饋給規(guī)劃單位，具體落實在規(guī)劃中。

五、公示時間

本次公示的時間為自公示之日起的十個工作日。